五成的田租，這林子初是窮瘋了嗎！
“長史，征收田租如此之重，萬萬不可！”田豐馬上反對道，“自古以來，五成田租者，某聞所未聞！還請長史收回成命！”
激動之下，田豐連林朝表字都不喊了，直接以官職相稱。
在他看來，五成的田租簡直是喪心病狂，特別是一下子從十五分之一上漲到五成，百姓絕對不會接受！
林朝卻搖頭笑道：“元皓此言差矣，但凡屯田者，皆可免除賦稅，區區五成田租而已，何必大驚小怪。再者，我等先選一地試行之，若有不妥之處，及時修改便是。”
這筆賬其實很容易算，其他賦稅是硬性規定，而田租卻是因時而變。
豐年多收，災年少收，無論百姓收了多少糧食，永遠只收一半，剩下的糧食足夠讓他們過活。
況且只是現在東海做一個試點，若可行，再推行整個徐州。
見林朝不為所動，田豐還想再勸，荀諶卻先站了出來。
“子初之策，看似提高了田租，實則獲利百姓，某以為不失為良策。”荀諶開口道，“只是一下把田租提高如此之多，百姓未必能理解子初的良苦用心，若他們不愿屯田，又當如何？”
政策是好的，但能不能實施的下去，這也是個問題。
現在的百姓大字不識一個，你不可能指望他們自己能想明白這其中的內情。
在他們看來，就是田租變多了，自己辛苦種出來的糧食變少了，肯定不會愿意。
“哼，長痛不如短痛，那便強征一些百姓來屯田。”
一直沉默的關羽，卻在這時候開口道：“若真如子初所言，第一批百姓得到好處之后，心中怨恨自會消除，其他百姓亦會景從之。”
成大事者不拘小節，只要能有一個好的結果，過程自然不用太講究。
這些被強征的百姓現在對你有多少恨意，到時候就會有多少感激。
在場眾人，也都不是迂腐之輩，對關羽的意見都表示贊同。
就連小透明賈詡都贊嘆：“關將軍此言有理，圣人言，民可使由之，不可使知之。子初屯田之功，日久乃現，不必苛求百姓短時間內能夠理解。”
此言一出，眾人又都點了點頭。
“不可！”
林朝卻搖了搖頭，表示反對。
眾人紛紛看著他，眉宇間流露出疑惑與不解。
“若百姓心有不甘，便不能專心農事，屯田的效果便會大打折扣，此非某所愿。”
林朝輕嘆一聲，繼續開口道：“某意，設一典農都尉，秩比兩千石，專司屯田之事。才外，再開設一司，專門負責聽取民愿，導引民心。”
“古語有云，下民易虐，上蒼難欺。新開設的衙門，便名曰順天府，設府令一人，秩千石，府丞兩人，六百石。此次梳理民心，引導百姓自發屯田，便由順天府去辦。務必要讓大部分百姓，都能理解此策的真正意義。”
“典農都尉與順天府令之人選，大家議一議吧。”
林朝這番話不是在跟眾人商談，而是命令。
屯田之策要實施，且要讓百姓明明白白的屯田，這就是林朝做出的最終決斷。
而現在，就是選誰來負責實施這個政策。
眾人面面相覷，都沉默了。
屯田關乎到今后的稅收錢糧，所以這典農都尉肯定是重任。
而那新設立的順天府，職能更是聞所未聞，一時間眾人也不知該如何決斷。
林朝見眾人都不說話，也不舉薦，頓時笑道：“怎么，諸位都是當世大才，難道都無心替玄德公分憂？”