萬歷五年二月初，今年的蕭大仙人總算能過一個快樂的二月！不用再考慮情人節的禮物，更何況農歷的二月跟公歷的二月也不是一回事。
張居正對張家口的加稅消息還沒有傳來；大年結束，工人們陸陸續續復工復產。
整個張家口都處在一種忙碌的氛圍下！
玄天道場一期工程的兩座大樓已經封頂，很快就能進行內部裝潢。
一些從北京過來的求道者，暫時被蕭平安排在玄天閣下面幾層居住。大部分都是當初在西苑的那群孩子，也不占太多地方。
馮景瑜找到了自己的事業歸宿，她每天帶著這群小屁孩開蒙識字；頗有幾分小學班主任的架勢。
在方逢時和吳兌的規劃里，改建后的張家口包含了大半個萬全右衛。
新張家口的開放式城市規劃加上能召喚天火焚燒蒙古人的玄天道尊坐鎮；無論從生計角度還是安全角度，都吸引著大量的人口遷移到新張家口。
北方的土地并不肥沃，在面對種地和做工人這兩個選擇上；老百姓們很務實的選擇了收入更高的工人。
整個張家口新城區都在進行緊張有序的基礎設施建設！
水泥主干道鋪設，城市地稅系統的建設都為遷移來的工人提供了大量工作崗位。
蕭平又和巡撫吳兌商議決定，大量以政府的名義收購城區內的農民土地，然后高價賣給新興的房地產開發公司。
任何時代，買房都是中國人不變的終極訴求。這筆財政收入并不在朝廷的正常稅收體系內；因此，巡撫吳兌很霸氣的大手一揮，全部充作張家口兵備道的地方財政。
但對于這筆錢的應用，蕭平從一個資深的銀行從業人員角度出發，認為絕不能隨意揮霍！
必須趁著兵備道還沒有抵達張家口前，在張家口建立起一套規范的財政監督體系。
取之于民，用之于民。這是儒家思想不變的核心教義！
建立完善的人民監督體系，對于儒教徒而言，本就是題中應有之意。
朝廷有言官，張家口為什么不能有？
在蕭平的慫恿下，吳兌以巡撫和準總督的身份宣布，在張家口市試點人民監督制度！
由全體張家口擁有固定資產的人民推舉十二名秀才以上功名的士紳組成張家口參議院；負責監督審核張家口的財政收支情況！
既然是從老百姓手里拿來的錢，如何使用就該由老百姓來說了算。
當然，這個百姓自然是有限制的！亂糟糟的全民民主制，最終只會蛻變成多數人的暴政！
古希臘的雅典就充分詮釋了這種全民民主制度的弊端！
士大夫與皇帝共天下，由士大夫出面來負責這件事，是大明朝唯一能接受的方案。
參議院不是政府，參議員也不是官員！這對于士紳來說，更多的是責任而非權利。
他們是代表張家口人來監督政府如何使用納稅人的錢的。
至少現在的大明朝士紳還沒有看到參議員三個字里真正的含金量。
因此，第一屆參議院的成立并沒有出現賄選這種骯臟的交易！在老百姓們看來，這種吃力不討好的事情能夠湊齊十二個人已經很難得了，哪里還需要賄選？
蕭大仙人也沒有要改變大明朝體制的這種歷史責任感，作為張家口最大的資本家，只要能維護主資本家的利益就好。
土地財政款被劃歸為基礎設施建設專項資金；在蕭平的推動下，參議院舉行了第一次全體會議。