既然留在村里沒有面子，胡宏良便去投奔早就嫁到城里的妹妹。
只是妹妹直接對他說道：“想吃商品糧拿國家工資，就不要指望了，我到現在都沒有固定的工作。”
“你買的那個戶口，現在根本沒用了。要是放得開，還能在城里找到事情做；要是放不開，就只能在家閑坐了。”
雖然自己的妹妹說那個城鎮戶口已經沒什么用，但是胡宏良還是不死心。
他經常買來一摞報紙，研究上面刊登的招工啟事，期望能找到一份正式工的工作。
時間一長，胡宏良終于失望了。報紙上刊登的那些他夢寐以求的工作，都有年齡、文憑、技術上的要求。
最終，胡宏良發現那個花了幾千元買來的城鎮戶口，真的一點用也沒有了。
總不能坐吃山空，迫于生活，胡宏良先后送過報、送過牛奶，還蹬過三輪車、擺過地攤、賣過水果……
胡宏良曾打聽到城鎮的貧困戶可以申請廉租房，特地跑去打聽。
工作人員在了解了他的情況后明確告訴他，需要分戶才能申請，不過，當時的胡宏良連自己的房子都沒有，如何分戶？最終還是只能買房。
再后來，胡宏良患上胃癌，一場手術下來，蒼老了很多。
更令他郁悶的是，因為他是城鎮戶口，卻從沒上過城市醫保，而農村的新農合又不能辦理。所以，醫療費只能全部由自己負擔。
張峰聽到這里，心里有些驚訝，二十多年前，那場席卷全國的“農轉非”風潮，是時代的產物，將許多農民卷入其中。
這些人在失去了土地，甚至宅基地后，大部分卻沒有真正地融入城市。他們非城非農、進退失據、處境尷尬。
原先一直沒有人關心他們，也沒有人記得他們。但作為華天市的地方官，張峰覺得要為這些人做些事。
當然，光聽胡幼萍講述是不完整的，需要有人牽頭詳細地進行調查，把這些人的現狀、存在的主要問題和困難了解清楚，知道這些人的主要訴求，才能有針對性地制訂政策和措施。
張峰考慮把此事交給市委秘書長陸四海、副秘書長劉紀春來辦，同時借此機會來考察他們二人的辦事能力。
調查了解需要時間，張峰也不急在一時。
過了二天，王成平進來通報：“張書記，華天市公安局副局長趙國平有緊急事情求見。”
按照常理，市級部門的副職很少會來向市委書記匯報事情，只是既然說到緊急事情，張峰便立即說道：“讓他進來吧。”
王成平出去引導趙國平進來，在張峰的示意下，王成平給趙國平倒茶。
趙國平連忙說道：“不用了，我說完就走。”
張峰沒有想到事情會急成讓趙國平喝口水的時間都沒有，便好奇地問道：“到底發生什么事情了？”