安遠志在市委常委會進行討論時，雖然遭到市長施東城的反對，他認為重新啟用被降職的干部是對干部任免工作的不嚴肅。
張峰則解釋道，安遠志的被降職，完全是被人逼的，有沒有經濟上、生活作風上的問題，再說了，重新啟用干部并不違反干部任命提拔的規定。
現在支持張峰的常委比較多，如果進行表決的話，張峰完全能占優勢，為此最終通過了任命安遠志為東華市住建局副局長的決定。
國家專門發文要求徹底治理吃空餉問題。
吃空餉是個歷史遺留問題。
東華市民營經濟發達，一些機關事業的工作人員從自己的單位辦理停薪留職手續，然后自己創業或去公司上班。
在天龍集團，原先是公職人員的工作人員有十多個。比如一個副總，原先鄉里的中層干部；接待辦副主任，原先是城郊衛生院的醫生；辦公室副主任，原來一名小學教師。
平時，這些人的“原單位”倒也沒什么事，主要是年底得幫他們填報年終考核表，送到“原單位”考評。
天龍集團為了便于管理，想把這些人的組織人事關系全部集中到一個鄉鎮上，一是好辦事，二是節約時間和油耗，三是低調隱蔽。
陳天龍同意了，說就把他們遷到他的老家高豐鄉，現在的鄉書記是他的發小，副鄉長是他初中同學
幾天后，陳天龍指示公司的辦公室副主任協助這些停薪留職人員辦理調動手續。
等到辦公室副主任把這事說開后，這些人都不同意，說那個地方差，調進去容易調回來難。再說在民營公司上班朝不保夕，萬一公司不行了，自己就回單位上班。
陳天龍聽了辦公室副主任反映后，當即發火：“好心不得好報，今后他們原單位的事，交他們自己處理。如果不愿意，干脆辭職好了。”
陳天龍之所以這么火大，主要是他專門給高豐鄉的領導打了電話，保證他們能按月領取原單位工資。
既然其它人不同意這樣做，那么公司的副總、接待辦副主任、辦公室副主任三個人的關系調到了高豐鄉。
接待辦副主任與老板陳天龍關系不錯，原先陳天龍甚至想把她的編制掛靠到東華城區醫院里，后來考慮到城區醫院制度嚴格，停薪留職困難，所以就弄到了城郊醫院。
這三個的調動非常順利，主要是從好地方去差地方要容易的多。
高豐鄉黨委書記在陳天龍宴請的飯局上，囑咐黨政辦主任、鄉衛生院院長、鄉中心小學校長，要認真做好三位掛靠人員的出勤記錄，同時表示鄉財政會按時發放這三個人的工資和補貼。
鄉黨委書記親自發話，這幾個人當然認真照辦，反正又不是第一次操作這樣的事情了。
說實話，原先張峰是不知道居然還有人會吃空餉，這是對在體制內上班人員的嚴重不公平，也是嚴重侵吞國家資產。
作為市委書記，張峰對東華市機關事業單位的編制要負總責，現在趁著國家發文要求進行整頓契機，他當然要進行徹底的查處。