“請萬民與朕一同起身！”
說罷，柯崇云當先立起。
百官早知此事，見狀也同時起身。
觀禮的百姓面面相覷，但見前面的人相繼站起，便也跟著站起，但心中著實忐忑，不知新皇帝所言是真是假。
柯崇云見百姓陸續起身，接著又大聲道：“朕知大家心中有所疑慮，今日所言將以憲法頒行天下，絕不違背！”
隨著他的話音落下，便有士兵將轉身揭下了天地祭壇兩側告示欄上的紅布，露出后面以金色絲綢所寫的榜文。
有眼尖的讀書人看到榜文開頭四個大字：“中華憲章”
這便是經過百官修改之后的憲法。
與柯鎮惡所寫相比，做了極大的精簡。
首先去掉了序言，直接從第一章總綱開始。
柯鎮惡所寫的總綱有三十條，馮蘅精簡到二十條，文武百官討論之后只剩下了十條。
不過大體上已經把國家、官員、軍隊、百姓、民族、土地、財產、教育等方面闡述清楚，明確了士農工商百業平等的原則。
第二章百姓的權利和義務也從二十四條簡化到了十六條。
第三章國家機構倒的條目倒是沒有減少，反而有所增加。
與柯鎮惡所寫最大的區別便是，憲章將百姓大會從御史臺獨立出來，成為了皇帝列在皇帝之下的第二個權力機構，名字就叫做萬民議政大會，簡稱議會。
議會的議長恒定為皇帝，每天秋收之后，由皇帝召集天下百姓代表進京城參加議政大會，百姓代表稱為議員，每五年換屆選舉一次，在議長之下設置五到七人常務議員，平時代表議員行使議會職權。
議員和常務議員都不是官員，沒有品級，不拿朝廷俸祿，只是在參與大朝議期間領取津貼。常務議員因為要一直行使職權，所以任職期間享受皇室津貼。
這一政策得到了明教上下的一致支持。
因為明教的教規規定明教弟子不能當官，所以想要當官必須退教，而有了議會，他們就可以名正言順的登入朝堂，參與決策了。
明教扎根貧苦百姓，有自己的教義，群眾基礎深厚，又有朝廷的淵源，必定能在議會中占有不小話語權。
同樣的，全真教在權貴士族階層當中也有相當大的影響力，也能聚集一大批議員。
當然議員的選舉自有其規則，不過另有法律規定，并未在憲法中體現。
其后行政院、軍機處、御史臺、大理寺四個機構并列，互相你中有我，我中有你，相互約束，相互制衡。
登基大典之后，柯崇云帥百官返回大慶殿。
柯崇云端坐龍椅之上，開口道：“諸君請入座！”
百官身后皆已安排了座椅，聞言落座。
這時，龍椅旁一錦衣大漢向前邁出一步，展開手中絹布卷軸，朗聲道：“萬民表率，皇帝詔曰：中華新立，百業待興，朕以憲法治天下，欲設議會集萬民之智慧同參國事，設行政院統天下政務，設大理寺掌司法刑律，設軍機處參贊國防軍務，設御史臺監察百官及天下民生。欽此！”
這錦衣大漢聲音洪亮，不似閹宦之流尖聲細語。