眾人面面相覷之際，喬治問道：“湯姆，這個問題你怎么看？”
湯姆道：“我們現在人口不少，完全可以重新招人，經不住利益的誘惑而放棄我們的事業去選擇辭職，也算是一種篩選了。不見得就是壞事。”
喬治問道：“有村長警長辭職的么？”
鎮長和馬西奧搖頭：“沒有，都是基層工作人員。”
湯姆：“能寫會算的人占多大比例？”
兩鎮長愣了下，來的匆忙，這個他們還真時間去統計。
湯姆想了想：“如果有大量的文職和干部離職，我建議實行軍事管制。一切命令，都以軍令形式發出，強制性執行。不服從命令的，一律槍斃。”
喬治忍不住看了湯姆一眼。
湯姆繼續：“不過我認為這個可能性極小，我估計應該以普通工作人員為主。這些人員收入一般，想發財也是人之常情。但也最容易補充，可以在本地人中吸納。”
喬治道：“大家先回去統計一下，先把人招起來再說，摩根堡現在識字的人很多，學校的那些年輕人我看就很好嘛。也不算什么大事。統計結果越快越好，到時候我們再做決定。”
在政府任職的一些人很快就離場，干活去了。
湯姆道：“另外我建議，離職的一律抹殺軍功，從此以后，他就是普通居民。而新進的人員，有軍功的優先。并且應該明確下來，沒有軍功的不得擔任村長以上職務。”
摩根堡有軍功的人，都是老居民，只要你參加了戰爭動員，無論有沒有殺敵，都有一個軍功打底。如果還有人頭在手，那就已經是少數人了。至于后來的新移民們，只有訓練動員，不算軍功。
數萬民兵里，有人頭的不過數千而已。
有議員問道：“為何要有軍功才能升遷到村長以上？”
湯姆道：“首先就是要鼓勵軍功，不提拔敢打敢拼的牛仔，難道去提拔見血就暈的弱雞么？另一個目的就是因為只有這樣，將來我們的各層組織才更有軍事思維和戰斗力。一個沒上過戰場和缺乏軍事素質的官員，是無法帶領大家應對將來的戰爭的。”
開拓團轄區內的村長警長都是人頭滿滿的老兵，湯姆只是把這個用制度明確了一下而已。這位議員問這個也不是反對，只是解惑。
這個提議議員們深以為然，畢竟都是獵人和戰士出身，當然一致通過。
湯姆又提議，官員應該有級別，按級別發薪水和福利，級別越高，待遇越高。互不統屬的官員共同處理事務時，誰級別高就以誰為主。
喬治：“這不是跟軍銜差不多么？”
湯姆笑道：“是的。不過，給他們一個向上爬的動力很有必要。”
喬治大笑，指了指湯姆，沒說話。
弗蘭克問道：“這幾條一出，離職的人中間肯定有后悔的，要不要同意他們回來？”
喬治想了想：“他們離職在先，我們的規矩在后，可以給個機會，不過之后還有離職的，一律不予理會。”
當天晚上，這些規定就草擬出來，增刪各種細節后，喬治蓋上開拓團印。并用快馬分發各處村落。
對于普通人來說，這對他們毫無影響，對于開拓團體制內的人來說，則是大事件，有的離職的人登時就后悔了~老子原來是有資格當官的？
別以為美國人不愛當官，那個被求職失敗者當場擊斃的總統就是前車之鑒。
還有的無所謂，他本來就沒啥功勞簿。不過看到那些條條杠杠，隱隱覺得，自己也許做錯了。
不過還是有相當數量的人初衷不改，一門心思要發財去。
很多年以后，這些人才發現，想要再混進體制內有多難。那些留下的再差也是個村長警長，還有很多一個個都當了鎮長市長，而他們絕大多數依舊只是個普通小業主和農夫，真正能發大財的，極少數人而已。
但這幾個人再有錢，不知為何，總也當不上議員。
被抹殺軍功和主動離職的，其實有個沒人承認的潛規則~永不敘用。
統計結果第二天中午就放到了正在議會開會的喬治面前。
喬治看了看，笑道：“果然不出湯姆所料，絕大多數都是不識字的輔助人員。”