他下定決心，給132師團下屬的日偽軍各支部隊下達了死命令，讓他們全力向滄縣方向合圍，務必要將高九包圍在滄縣的縣城里，將其徹底地殲滅。
就在第132師團的部隊合圍滄縣的時候，華北派遣軍總部給他們發來了電報，讓他們在圍住高九，確定高九就在滄縣縣城之后，立即向他們報告。華北派遣軍決定派出重炮旅團，其余的部隊，以及駐扎在北平的空軍第一航空隊，參加這次圍殲高九的作戰行動。
敵人能想到的，高九自然也做了考慮。
王占奎等人對多路的日偽軍進行襲擾之后，殲滅了大量的日偽軍，掩護了參加暴動的地下黨抗日軍的撤退行動。隨后，他們根據高九的指示，朝著北平方向前進。
高九等人跟日軍對峙了一段時間之后，看到日軍的兵力太多，而且，躲藏在他們中間的火炮不停地朝著高九等人發射，已經有兩名特戰隊員不幸被炮彈命中犧牲。高九就下令撤退，帶著隊員們返回了滄縣縣城。
地下黨方面綜合各方面的情報得出了結論，他們知道日偽軍現在的目標已經是高九等人了，于是就給高九發去了電報，讓他們撤離滄縣縣城，避免被日偽軍合圍。
高九從蔣敬那里得知，大約還有四萬多抗日軍民還沒有撤離，他決定繼續堅守滄縣縣城吸引日偽軍的主力，為參加抗日暴動的抗日軍民安全突圍爭取時間。
地下黨方面對此十分感動，要求蔣敬從撤退的抗日軍中再抽調一些骨干，幫助高九等人堅守滄縣縣城。
蔣敬再次抽調了500名戰斗骨干加入了高九的守城部隊。
高九十分欣慰，親自去看望了這些留下來的地下黨抗日軍戰士們。
這些戰士們原本是可以跟著大部隊撤離的，他們知道留在滄縣縣城里，絕對是九死一生。可是他們看到大名鼎鼎的高九和桃花山的游擊隊員們，為了他們冀東北地區的抗日軍，舍生忘死在這里戰斗，大家也都愿意跟他們并肩作戰，生死與共。
在征求了蔣敬的意見之后，高九把留下來的地下黨抗日軍整編成11個連隊，暫時由桃花山游擊隊的人進行領導。
蔣敬把這11個連隊的地下黨員們集中了起來，對他們進行了動員，要求他們團結其他的抗日戰士，堅決服從桃花山游擊隊的指揮，堅守滄縣縣城，為廣大的抗日軍民脫離危險爭取時間。
這些地下黨員們都紛紛表示服從組織的決定，在未來的戰斗中，發揮自己作為地下黨員應有的模范作用。
在這個時代，絕大多數的地下黨員們都有著堅定的信念，在部隊中能夠起到核心作用，對于團結部隊、增強部隊的戰斗力，能夠發揮十分重要的作用。
高九命令桃花山游擊隊員們，抓緊時間熟悉地下黨抗日軍的戰士們，對他們突擊進行戰術訓練，并且把繳獲來的武器彈藥發給了他們，極大地提高了這些抗日戰士的作戰能力。
就這樣，除了王占奎帶走的200名桃花山游擊隊的隊員之外，留在滄縣縣城里的桃花山游擊隊、地下黨的部隊、以及姜家父子的游擊隊，總人數達到了一千六百余人，裝備精良，士氣高昂，準備與日偽軍決一死戰。
就在日偽軍即將合圍滄縣之前，高九叫來了田川和寧文、寧武等人，讓他們帶領20名特戰隊員到城外活動，相機襲擊敵人。同時交給他們一項重要的任務，一定要保證未來地道出口處的安全。