李斯寫完，自己又檢查了一遍，才拿去給王綰觀看。
王綰在另外一個房間辦公，聽小吏稟報說李斯求見，王綰點頭做答，小吏離去，李斯來到王綰案幾之前，臉上的激動、喜悅依然掛著，道：“稟尚書大人，下官找到了。”
王綰木然，沒有反應過來，抬頭問道：“找到什么了？”
李斯帶著激動的語氣道：“保證考功司和功勛司官吏公平公正的辦法。”
王綰這才反應過來，也是激動道：“當真？”
李斯將手中的宣紙遞了出去，王綰迫不及待的接了過來，越看越是興奮道：“好好好，果真不愧是提出功勞制的大才，若是果真如此，我吏部評定出來的功勞誰敢置疑。”
十日后，功勞制經過多人修改，交到了嬴政的手中。
咸陽宮，議事大殿！
內閣三人，六部六人，天策府諸葛亮，軍機閣三人，廷尉府老廷尉，御史臺御史，國正監監正，全部到齊，恭敬跪坐兩旁。
嬴政拿著功勞制和功勞標準以及考核標準觀看。
寫的還挺詳細如：對官員的考核，最核心的五個字便是——功、治、行、能、勞。”
“功”，即功績，官員實際做出的政績，用累功到大功記錄；“治”，即治安，社會和諧與否；“行”，指德行、品行，質樸、孝悌、廉公等；“能”，指處理政務的能力；“勞”，即年齡。
功、治、行、能、勞，雖然說取五種能力的平均值，有的官位還是設有最低標準的，比如說“行”德行，一個人要是沒有德行可不行，自然無法跨過六品官位，三品官位，一些必要的規定還是要有的，總不能讓一個德行敗壞，殺人放火，卻有才能的人當官吧，那樣的人當了官做起惡來才是最大的災難。
其中‘勞’，年齡的評分較低，總不能讓你沒有能力還霸占位置，有能力的人卻是上不來吧，
‘治’、‘功’、“能”三種的評分較高。
而且為了相對的公平些，比如說當縣令，有的地方容易有功勞，有的地方不太容易得到功勞，為了解決這個問題，內閣的意見是將容易獲得功勞的縣該怎么算怎么算，而不容易獲得功勞的縣可以在評定出來的功勞上面稍微提高一些。
嬴政也覺得挺不錯，再看到功勞的記錄和檢實方面，不是很滿意，記功和查實都是吏部，不出問題還好，一出問題，將會動搖大秦根基的。
想了想道：“功勞查實除了考功司查實外，廷尉府可以設置檢查部，專門負責所有功勞的核實。國正監下設監察部，負責監察廷尉府檢查部，吏部的考功司，功勛司兩司。”
老廷尉和國正監監正起身道，“老臣，謹遵王令。”
殿中眾位大臣對于嬴政都快奉若神明了，他們幾次廷議討論都認為是比較完美的了，而嬴政僅僅是看了一眼就找出問題，還提出解決方案。
嬴政看完道：“基本沒有什么問題，孤有兩點要求，第一，有些地方的建設是長遠的，不是一朝一夕能完成的，所以有提出這種完整方案并開始行動之人的功勞標準需要重議，下一位接任者，不得停下，繼續努力，仍然有功。總之孤就是要諸位知道，結果重要，過程同樣重要。第二，對于功勞的評定，除了按照標準外，再加上一條，百姓的認可和風評，這個只是作為參考，不過一定要將百姓對此人為官的看法寫在上面。”
“諾，”王綰起身道。
嬴政又道：“軍功依然是按照二十級爵位制來算，不過，三品以上的武將立功就要用朝廷的功勞制來評定功勞。”
“軍機閣遵王令。”魏冉起身道。
“諸位臣公可還有需要補充之處？”嬴政問道。