“說起來，我們倆個觀念分歧最大的地方就在于百姓的定義上？”袁術突然詢問道。
陳曦看了看袁術，沒說話，袁術很多關于世家的觀念，美德，約束其實是有普適性的，然而袁術不將黔首黎民列入行列，很無奈。
袁術眼中的百姓其實是世家，或者說是能得到袁術承認的人的特指，而陳曦眼中的百姓，更多是袁術觀念之中被牧守的黔首黎民。
這是袁術和陳曦在觀念上的區別，袁術或者不少的世家認為這群庸庸碌碌的黔首黎民，從生到死的一輩子也就在一個圈圈里面來回的往復，為了吃穿用度而不斷勞作，跳不出藩籬，最好的方式其實就是讓他們這些人像放羊一樣進行管束。
這種方式算是愚民的一種方式，好處在于便于管理，而且很容易達成這些黔首黎民的目的，區區吃喝用度，只要不出天災**，有個有腦子的人進行管理，達成并不困難。
這也是為什么這個時代做官被稱之為牧守一方的原因，就跟放羊一個意思，由此可見整個社會風氣，看待下層百姓的態度到底是什么。
陳曦倒是將下層百姓當人看了，問題是干活的人還是那么一個思維，陳曦其實也沒什么太好的辦法，畢竟漢帝國從上到下幾千萬人，管理起來不可能是陳曦一個人的事情。
陳曦能做大方向，能做框架，但是下面干活的，做細節的注定不可能是陳曦，所以很多事情，陳曦就算是知道有出入，但只要大方向上問題不大，睜只眼閉只眼就行了。
其實陳曦無奈的一點就在于，自己知道自己做的其實并不是很好，但是在其他所有人看來自己其實做的已經非常好，手段極其高妙。
當前底層百姓的生活水平，哪怕是現在生活最好的泰山百姓也就是有土胚房住，有大米飯饅頭可以敞開肚皮去吃，每隔一段時間不管是魚還是肉，都能見到一些葷腥，外加小孩子有學上。
這個水平高嗎？真要以陳曦的眼界來說，其實很低，更何況這還是劉備起家的泰山郡，其他的地方到現在其實只是達成了有飯吃，有屋住，有衣穿這種基本的水平，而且不管是吃穿用度哪一條，距離陳曦過眼都還有非常遙遠的距離。
可這只是陳曦的觀念，在下面的百姓看來，這已經是幾百年難得一見的盛世了。
沒辦法，自古以來，封建時代所謂的盛世，大多也就是餓不死人這個程度，家家能見到葷腥這已經幻覺了，現在的情況對于不少小地主來說，陡然十年之間，泰山那些泥腿子居然快和他們一個級別了。
可以說陳曦做到這個程度，已經達成了漢代百姓的最高要求了，以至于老百姓對于官員管理他們像是放羊這種行為根本不在乎。