站在渭州知州府衙門外，李寇有一事不解。
他請教朱文：“不是有憲司嗎為什么要到知州府衙告狀？”
朱文道：“大郎可知國朝官制？”
李寇道：“我要知道怎么會問你。”
朱文道：“那就是了，大郎須記住國朝分路，也是有不同分法的。政區之路，與軍事之路截然不同。我們所謂涇原路、河湟路，乃是軍事分法。若以政區而言二路只是一路，便是如今的秦鳳路。若在早些時候，神宗朝之前，我們所在的秦鳳路，與如今的用永興路，還是沿用太宗朝分法，叫陜西路。大郎若知唐代的道，便知如今的路了，大略都是一樣的。”
李寇哪里知道什么道，但他看《神探狄仁杰》時聽過“江南道”“河北道”乃至“劍南道”的說法。
“這有什么不同？”李寇請教。
朱文笑道：“唐代的道，只是監察的權責劃分，權力分化并不很嚴。太宗朝廢黜唐代的道，蓋天下十五路，以轉運使監察。仁宗朝設京畿路，又河北四路，遂有十九路，神宗朝后期，又增設四路總共二十三路，秦鳳路與永興路便是那時設立的。不過這時的路，權責以清除劃分為四，以軍司統管民政，以漕司統管監察財稅，又以憲司管刑名，以常平倉管義倉救恤。此所謂經略使、轉運使、提刑按察使、提舉常平使四司。”
李寇明白了，只是莫非四司之上沒有統管協調的嗎？
朱文道：“有遙領的檢校之類。”
李寇凌亂至極，讓讀書人也搞不懂的官制用來做什么？
只是防范外官造反不成嗎？
可他還是不明白讓經略使管離婚的事情，這不應該是憲司管的嗎？
“經略使上馬管軍下馬管民，何況秦鳳路軍司有二，河湟路經略使管西邊，涇原路經略使管東邊，憲司卻只有一個，或在涇州辦公，或躲避轉運使去了秦州，誰知道呢。不如都交給經略使，何況渭州的憲司衙門，是在知州手下辦公的，知州自然有問責訴訟的責任。”朱文半天才說。
李寇嘆道：“看著是經略使執掌大權，到處又都是掣肘的，又以州事拖后腿，想要經略涇原路還真不是容易的事情。”
張小乙插嘴說了一句“平時倒是有各司盡職盡責”。
也便是如今各司不盡職盡責了？
李寇又請教：“此時不能交由平涼知縣處置嗎？”
張小乙悻悻然低聲罵道：“那廝是個滑頭怎肯這時鉆出來，何況他也要高升了，灑家聽人說甚么京東東路還是哪里，有個什么青州知州是欠缺的，那廝資歷夠了，正在設法調遣，走的是蔡相公的路子。”
莫非是蔡京？
李寇只知道姓蔡的有這樣一個當過宰相的人。
張小乙又說道：“此案在諸司看來事關重大，知縣問案怕也問不出個所以，索性推到經略相公眼前了。”
那是的確想教折可適左右兩難。
一邊是供應軍糧必定要穩妥，一邊又是什么“無子即可出”的規矩。
李寇心里道：“看民間的想法折可適倒是個了不起的人才，他安排推舉兒子上位的手段迅速至極，想來平時也是個虎狼之將，只是此刻身體不好這些手下便敢公然逼宮，健康果然是革命的本錢。”
他隨口與張小乙說道：“那也見經略使民心所向。”
正說著，白雪覆蓋下的州衙大門打開。
李寇極目望見院內有好幾進院子，最前頭的院子里兩邊有游廊，對著大門的是電視劇里看到過的公堂。
“那是諸司問案的大堂。”朱文道。
他也正在奇怪，諸司問案的大堂上如今已經坐滿了人。