如今的遼東和朝鮮雖然人口不如戰前，但起碼是大唐控制之地，而不再是一塊遙遠海東的不可控飛地。
西域畢竟跟漠北又不同。
雖都是游牧之地，但漠北與中原隔著大漠，再往北就是凍土荒原，而西域不同，戈壁大漠固然多，雪山冰川也多，可卻是聯接東西方的要地，這個地方不可能放棄的。
這不僅是貿易之利，更是大唐的西國門安全，何況往西還有無數的擴張可能。
大唐現在還處于上升階段，還有很大的余力對外擴張，那么自然就不會止步不前，西突厥人既然不能老實歸附，那就要把他們抹除。
“政事堂諸公擬要廢除中原內地的諸都督府，把一些要地改為府，其余的罷撤，僅在沿邊軍事要地，保留都督府，這個事情涉及到軍事，我們鸞臺也要先議出個章程來。”
“具體點？”
“比如說現在兩京都是府，京兆府和河南府，府的長官是府牧，實際由府尹主持府事，又有少尹，府牧是從二品，府尹是正三品，少尹是從四品下。”
“現中原內地的大都督府有涼州、并州、幽州、荊州、益州、廣州、揚州、交州等，如果撤大都督府改為府，那么涼州大都督府以后就是涼州府，比洛陽、長安兩京要稍低半格，長官為府尹，而不設府牧。”
牛建武馬上明白過來，長安洛陽二府的府牧，本就相當于是州刺史，府尹和少尹，是相當于州長司和司馬的。之前各大都督府，也都是由親王遙領大都督職，并不到任主事，都是以長史兼刺史實際主持。
現在要撤都督府的話，以后便是府尹直接主持，而不再有府牧或是長史也不會再有刺史。
當然，最重要的不是名字變動，而是大都督府、都督府與一般州最大的區別，在于都督府軍政一起管，所以都督往往還例兼刺史，一個衙門兩塊牌子。
可如果撤都督府設府或改回州，那就意味著中原這些都督府，以后軍事職能就將減弱，甚至都督府下原轄有的軍鎮、軍城等也可能裁撤改變。
“中原內地的都督府設立，本就是國朝建立之初，天下還不安穩，于是才由總管府轉變而來，而現在中原內地太平安穩，軍事需求也確實沒多少了，已經不太適合當下的實情，裁撤也是正常。”
揚州廣州等重鎮，如今也都是繁華大城，撤都督府后，由州升格為府，也是正常。
“并、幽、益都屬于邊地吧？也撤？”
“并幽益可不是邊地啊，并州外還有漠北，幽州外也還有遼西遼東，益州外還有西昌，如今已經不是緣邊之地了，屬于內地了。”