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            第1303章 王國(3 / 3)

            如今大唐朝中決策和審議機關有合流的趨勢,因為政事堂的原因,中書和門下省地位不如從前,正慢慢的有變成一個衙門的趨勢。

            這也就使的原本三權分立的三省,在變成政事堂獨大,三省歸一堂,所以李世民才會又設翰林院,李胤也馬上又搞出了個樞密院分掌軍事。

            都是因為原本平衡的三省分權,如今權力分配再次失衡,必須再次調整。

            秦瑯給出的解決辦法,是再建一個騎士院。

            騎士院掌握審議之權,同時也授給他們最高司法權力,相當于還拿了大理寺和御史臺的職事。

            為了保證騎士院不受內閣或六部等的影響控制,淪為一個橡皮圖章,所以秦瑯的這個騎士院,里面的騎士并不是在呂宋官吏體系之中。

            而是呂宋秦家的王室成員,以及致仕的內閣學士、軍機處、六曹參軍事等這些要員退休后授騎士銜進入騎士院,同時呂宋所有秦家受封騎士都是騎士院成員。

            然后在騎士院中,再設立幾個專門的常設機構,比如六科,六科下設各科左右給事中、給事中等若干,負責稽查六部事務,審議內閣決策等。

            騎士院除六科外,還會設有都察科,負責監督官員。

            這些科,就屬于騎士院下的常設職事科,各管一塊。科員由騎士中推選,大都督任命。

            除各科外,騎士院還會有全體大會,主要負責對呂宋律令稅法,以及每年的財政預算案等進行審議。

            如果騎士院審議不通過,那么內閣、六部等就得重新提交法案。

            對于這些法案的通過條件,肯定還會有很細致的規定,比如要達到多少席位,占據多少百分比才能通過,又比如法案通過需要三讀,比如一讀只是通知法案名稱、目錄、大綱等。

            二讀則是逐條討論,可以修改等。

            而等到了三讀時,只允許針對整個法案進行討論,最后通過與駁回,而不允許再逐條討論或修改。

            只有三讀通過,才能正式交由六曹執行。

            秦瑯設計的這個架構,還是相對復雜的,騎士院的設立,既保證審議大權不被六曹和內閣影響,也能進一步保障和加強秦家封臣們的利益。

            騎士院將堅決的維護秦家的利益,也維護眾騎士封臣的利益。

            這就能形成一個呂宋官僚階層和一個秦家封臣階層,有騎士院做最后保險,基本上不太用擔心哪天行政院架空奪權。

            而內閣和軍機處的先天限制,也讓他們難以凌駕到秦家之上。

            至于軍事,最初秦瑯是打算設樞密院文武分離的,但現在朝廷這么搞了之后,秦瑯反而不打算這樣做了,軍事仍歸于兵曹。兵曹負責軍政軍令,但不統兵。

            兵馬歸由三衙統領,兵籍兵符則在兵曹。

            兵曹掌調兵權,三衙握統兵權,而秦家的大都督則是呂宋軍隊最高統帥,并擁有選將權。

            “三郎終于回來了,我們呂宋也就都有了主心骨,這六曹、內閣、軍機處、騎士院、三衙等各部門的人選,三郎也應當都有了人選吧,什么時候公布?呂宋也好進入一個全新的開端。”秦用道。

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