秦瑯是貞觀抑佛汰道的發起人，但并不表示他就反對信仰。
信仰是百姓的精神寄托，這是好事，他只是反對佛道過盛，甚至是充斥大量害群之馬。
新城即將建設，先立一座城隍廟，也是先請來守護者。
淡水城隍廟里的城隍爺，本來眾人想請秦瑯的天王像坐鎮，不過秦瑯拒絕了，如今他又是天王又是門神的夠張揚的了。最后他提議讓張鎮周來做淡水的城隍爺。
理由是張鎮周在隋朝的時候曾經兩上流求島，并帶兵擊敗過拒不向中原稱臣的番王，并且，他還曾經帶艦隊經流求向東，穿越釣魚島并發現了后世的流求群島。
而張鎮周在隋朝時官拜金紫光祿大夫，入唐后也是多有功勞，以淮南道行軍總管身份鎮撫江淮，又任舒州總管，平定洪宣兩州叛亂，后任家鄉舒州的都督時，更是為官清廉，深負名望人心。
后入朝拜左武侯大將軍，死后追贈廣州都督。
張鎮周不是第一個到流求的中原官員，也不是第一個帶兵征討流求的將軍，不過張鎮周在番人中還是有很大威懾力的，包括秦歡這些曾被他遷往中原的番人，都十分畏懼張鎮周之名。
“城西立城隍廟，城東則設東海龍王廟，城南設南海觀音廟，城北則是三郎父子的天王殿。”淡水縣長笑著道。
“就沒必要建天王廟了。”秦瑯搖頭。
“要的要的，天王廟可是列入國家正祀，而且是最高的國家級，咱們淡水當然得建，況且天王廟向來靈驗，能保一方風調雨順，鎮蝗遏疫，怎么能少的了。”
秦瑯不再反對，但是提醒，“城中要記得建文廟，要建的莊嚴大氣，不僅要以顏淵為先師配享，還要擇左丘明以下二十二先儒從祀廟庭。”
新淡水城中最中心的黃金地段，秦瑯特意規劃給了學校，學校的中心又為孔廟。
李世民近年正式確定了孔子為先圣的地位，并建立起從祀制度。
孔廟也成為學校不可分割的一部份，國子監太學孔廟為最高孔廟，然后又有州學孔廟、縣學孔廟等，都有嚴格的規格章程。
淡水新城將是流求州城，孔廟自然也是州級孔廟，附帶這里也將是州學。
秦瑯很重視學校，也是因為要想在流求長遠發展，文化教育這塊是重中之重，一手刀劍，一手書筆，方能把這個寶島納入中原版圖之中。
“三郎，番酋們已經陸續抵達了。”阿黃過來通知。
“來了多少？”
這次會盟，秦瑯也沒有召集全島，只是召集了臺北盆地，宜蘭平原還有桃園平原的平地番社，部份山地番也通知了。
更遠的地方，暫時還鞭長莫及，就連山區里也暫時沒法聯絡。
“來了大約一百多位。”
秦瑯心里有了計較，來的不算多，一半不到，但能來這么多也算不錯。
“有山地番嗎？”
“來了幾個。”
“才幾個嗎。”
程處默嚼著檳榔，他對這島上產的這玩意挺喜歡，剛開始接觸時覺得很沖，可試了幾次之后，居然有些上癮的感覺，越嚼越有味道。“要我說，咱們就是還太過客氣了，殺的人還不夠多，滅的番社也太少。讓我帶兵，再去滅他幾十個寨子，看誰還敢不奉令。”
秦瑯對程處默這種粗暴的想法搖頭。