諸位，隋唐兩朝，兩個案子，都是地方抓捕一二千人，為何最后一個明明只有五人偷盜，卻兩千人同日而斬？為何我大唐最后卻能只殺九人，而放千余？
“朕以為，這事楊廣要負主要責任，可也不能全怪楊廣，非是煬帝無道，臣下亦不盡心也。”
“如果司法官員能夠剛直不阿，犯顏直諫，那事情就不會無法收拾，皇帝濫殺無辜，大臣又阿諛奉迎，君臣如此，何得不敗？”
“朕欣慰雖然出了權萬紀李仁發這等奸佞小人，卻也還有馬周孫伏伽張蘊古崔仁師這些真正的忠諫之臣，也還有太子這樣英明穩重的監國儲君，有負責任的宰相們！”
“朕想起當年繼位之初殺盧祖尚之事，那是貞觀二年事，朕要調時任瀛州刺史的盧祖尚任交州都督，盧祖尚在朝堂上答應的好好的，可回家后卻又反悔不去。
朕當時初繼位，對此很不滿，派杜相去傳旨勸說，并許諾三年后將他調回，結果盧祖尚推說交州瘴疬注行，要經常喝酒才行，可他喝不了酒，所以不能去。
朕后來又親自召見他，結果他還是再三推辭，朕年輕氣盛，大怒，于是將盧祖尚斬于朝堂。
事過經年，如今再想，朕當年有些太急躁了，盧祖尚枉死，都是因為刀子太快，沒給盛怒之下的朕留下一點思考和反悔的時間。
事后朕也批評了房相杜相等，認為他們也失職，沒有及時勸諫。
朕當時盛怒，即令處置，公等竟無一言，所司又不覆奏，即隨處決，豈是道理？
李世民一人在那里白話了大半天。
最后得出一個結論來。
上次刀快殺了盧祖尚，這次刀快又差點殺了張蘊古，因此問題都出在死刑的執行程序上面，為了避免再出現這樣的錯誤。
“自今日起，如有死罪，雖令即決，仍三覆奏乃行刑！”
就算以后是皇帝親自下令斬立決，執法部門也必須反復上奏請示三次，得到最終核準后才能執行。
原本京兆府不受逐級審判的約束，能夠直接判決行刑，現在也必須要實行三覆奏，京兆府依然可以不受逐級約束，但京兆府內也還是要實行三覆奏程序。
“嚴格按照律法定罪是關鍵，依法判案是目標，至于皇帝雖掌握最高司法權力，但也要受到制約，以避免冤案。”
長孫無忌馬上跟進，提出了一個漏洞，“陛下仁慈，但也須防有司上奏速度太快，萬一他們連續請示上奏三次，則根本達不到糾正定罪的效果，臣以為，自今后，在京諸司奏決死囚，要五次復奏。地方州縣行刑要三次復奏。復奏的速度不能太快，必須隔天進行，五復奏行刑前一天復奏兩次，當天復奏三次。三復奏行刑前一天復奏一次，當天復奏兩次。”
“只有犯下十惡不赦的大罪，才可復奏一次即行刑。”
李世民對這個補漏很滿意，長孫無忌總能跟上自己的節奏，“再加一條，處決人犯當天，尚食勿進酒肉，內教坊及太常不舉樂。”
“有司執法，須以律文為準繩，判案失之出入者，同罰。有司若有不待復奏而下而決者，流兩千里。”