“陛下，臣以為，分封的目的一是要褒表公德，二是屏藩朝廷，所以以此為出發目的，那么分封制度就不應當是之前的分封在中原的世封刺史之法。”
“要封就封在邊疆，這才是三代分封子弟功臣開疆拓土屏藩周室之封法，其次，要封就當按功績來分封，如功績大實封戶高的，封都督，實封數少的可封下州刺史或縣令。”
秦瑯本來想直接提議改刺史為國公郡公等爵位，把封地改為封國。
但想想，還是算了。
李世民明顯還是不想再弄出諸侯國來的。
“封于邊疆？”
李世民驚訝。
“對，封于邊疆，為大唐開疆拓土，守境安民，屏藩中央，這才是真正的分封。”
“分封宗室、功臣于邊疆，世封邊地，永鎮地方，與國休戚，世代不絕！”
秦瑯的一席話，倒是讓殿中安靜了下來。
不但李世民在思索這番話，就連大噴子魏征也在思考。
這番話很有料，李世民之前的世封法，明顯就是在分裂大唐，所以魏征這樣的大噴子會迫不急待的要開噴，而身為朝廷重臣的房玄齡長孫無忌等也立馬反對。
而秦瑯的分封法不同，這不是分裂而是開拓，是進取，當然不一樣了。
“你說細致點，分封邊疆，具體是哪，舉例說明。”李世民直接道。
“陛下，比如說嶺南三道，再比如西南的黔中、云南二道，這些地方到現在為止，也只有少數州府在朝廷實際控制中，如云南甚至朝廷一點控制都沒有，故此，若是能在此邊地五道，劃設州縣，分封宗室功臣鎮守，臣以為當對朝廷大有好處。”
一聽要分封到那些地方去，李世民倒是猶豫了一下。
連長孫無忌等也覺得秦瑯說的太過了。
你說分到江南去，分到巴蜀去，都已經夠遠了，你現在居然分到那些蠻荒之地去，這是分封還是發落呢？
就如長孫無忌這樣的朝中頂級貴族，若是被世封到云南去，那按朝廷制度，一旦分封就得之藩就國的，那長孫家族就得遷移到云南去，長孫無忌愿意去嗎？
云南那地方，真是化外之地了，天高路遠，這一去，那就是徹底的遠離政治中央了，長孫家族豈不就邊緣化了？
現在長孫家族在長安過的多好？為什么要跑到云南去當什么世封刺史？
誰也不愿意啊。
這不成了鳥盡弓藏了嗎？
魏征這個時候，倒是開始捋起了胡須，他突然覺得秦瑯的這個法子，挺合乎他老魏胃口的。
云南啊嶺南啊這些地方，向來不是中原實控地區，都是羈縻蠻夷土著的，可如果按秦瑯的法子分封，說不定還能夠把這些地方變成朝廷的實控區呢。
就如交州廣州這些地方一樣，以前不也都是蠻子們的地盤嘛，從秦到漢，再一路過來，一代又一代的努力，如今不都成了中原王朝的飛地了嘛。