屁股總是決定腦袋，屁股坐在哪，便會影響到腦袋的思維。乞丐們不會心憂天下，只會想著破碗里的半塊炊餅，只會想著攔路的惡犬。
而有錢的地主們，整天想的是地租，是放貸是收息。
朝堂上的諸公們，雖說居廟堂之高則憂天下之遠，但依然也會時不時的低頭瞧瞧自己屁股下的座椅。
稅改在秦瑯的心中很重要，但在宰相大臣們的心中卻又各有不同。
王珪、韋挺、封德倫、高士廉這些宰相皆出身于士族名門，魏征、房玄齡等也是地方士族，秦瓊則是地方豪強代表。
說實在的，秦瑯的這個稅改，其實拋出來后，處于廟堂上的這些宰輔參政們，一個都不喜歡，牽涉到他們的利益太多了。
秦瑯一直說均田制的根已經腐爛了，租庸調稅法這個主干自然也就難以存活，府兵制的分支也在干枯。
不過在他們看來，起碼幾十年甚至百年應當還不會出大問題的。
兩儀殿中，秦瑯當著皇帝和數十位宰輔重臣們的面，滔滔不絕的講了一個多時辰，還用上了PPT，一張張事先繪制好的圖表、數據，輪番掛在大銅屏風上展示。
可以說是有理有據。
為了勸說這些人，秦瑯也是做了些調整。
“租庸調制的根本是均田制，所謂有田便有租，有戶便有調，有身便有庸。這個制度制訂的根本是非常高明的，只是現在出了些問題，好多百姓無地、地少，也得繳租，還是一樣的租，這就背離了制度設立時的初衷！”
“臣計劃把租庸調制，按照有田便有租，有戶便有調，有身便有庸的這個核心，重新調整。”
“租，更改為地稅，按畝征收，畝納二升，地多便多征，地少便少征，若是無地，則不征。”
秦瑯提出了一個全新的概念，有地者劃分為主戶，無地者，則劃分為客戶。
將現在無數無地的百姓，也就是那些未入籍的，現多數為地主佃戶、部曲的那些隱戶，統統也普查出來，括戶入籍，將他們列為客戶。
而主戶、客戶皆為良家百姓，享受一樣的待遇地位。
這是一個巨大的突破，在過去，登記在戶籍上的是丁戶，良民，是朝廷的子民。而那些沒有戶籍的人，便只能依附于地主們生存，他們享受不到國家的什么待遇，也不用承擔國家的賦役義務，向地主交租，以及承擔一些地主的勞役等。
說白了，他們是地主的附庸，而不是朝廷的子民。
現在秦瑯提出，要給這些隱戶，讓他們也上戶，列為客戶，這樣一來，不用繳地稅田租。實際上，就是要從地主手里搶佃戶。
當然，國家無地可授給這些客戶，所以他們過去是佃種地主田地的佃戶，將來也還是一樣沒改變，只是現在上戶口不需要再交田租了，以前一旦上了戶，有地沒地，都要承擔地租。
從某個角度上來說，這些佃戶成為國家客戶，對地主們也沒有什么影響，只能說從深遠角度說，國家對這些人的控制力加強了，地主對他們的控制力減弱了。
新地稅實行，主戶其實田租也減了，畢竟百姓均田制上限是一百畝，而畝納兩升，最多也就征兩石糧，只要沒達到授田上限的，那實際上就用不著繳納兩石糧。