不入戶籍的逃戶，對于朝廷來說不納租賦不服役，對朝廷無任何益處。
“長孫公，清查出隱戶容易，但如何將他們轉變為國家的課戶課丁卻難。如果僅僅是把他們名記登記上官方戶籍，那其實根本不是解決之道。”
一個隱戶，原本或在山林里墾荒自種，或是佃種地主田地，或是做工，勉強生活，現在一旦成為戶籍課丁，就必須得面臨賦役問題。
“要么朝廷給這些括戶入籍百姓田地，要么減免賦役。”
長孫無忌皺眉，隱戶的最大問題，其實就是田地不足均，才導致的，現在反過來入籍，朝廷也還是變不出田地來啊。
“各地州縣寺觀年后會全面整頓，應當能整頓出不少田地來吧？”長孫無忌問。
“寺觀田產確實會不少，但對于兩百萬戶新增人口來說，不過九牛一毛而已，遠遠不夠。”
況且，這些寺廟田產，也不可能全到的了百姓手里，皇家、官府、權貴們都要扒皮層，就如長安這的情況一下，最后拿出來給百姓的也就四成。
兩百萬人口，就算一戶一丁，一丁百畝，那也需要至少兩百萬頃地。
這是擺在所有人面前的一個難題。
百姓因無地卻要承擔極重的賦役，于是逃隱，而現在朝廷要把這些人清查出來，但又無地可授。
一個死循環。
“朝廷可給這些新括戶兩三年的租庸調全免！”
“長孫公，這遠遠不夠。兩三年后呢，他們又要怎么辦？有些人現在靠佃地為生，本身就要向地主交租，如今又要向朝廷交租賦，承勞役，這日子過不下去的。”
“三郎你有什么良策呢？”
“我有一個不成熟的想法，拋磚引玉吧。現如今括戶最大的問題，其實就是無田可授和租庸調的問題，甚至不僅是括戶有這問題，許多中原等地百姓也有這問題，均田數量不足，租庸調又不變，導致實際的稅率大增，負擔加重。”
秦瑯希望更改一下租庸調這個基本稅制，既然租庸調的根本是均田制，而均田制現在都已經難以執行了，那稅制自然得改，否則繼續這樣下去，必然會最后崩潰的。
事實上，唐朝的崩潰，根本性就是緣由均田制的難以為繼，均田制最先崩，然后租庸調這個基本稅制也崩了，于是國家財政跟著崩了，繼而府兵制也維持不下去，甚至最后募兵制都出問題，最后朝廷不得不設立節度使，讓節度使行政軍事財稅等一肩挑，本意就是中央無能為力了，讓地方自想辦法，結果自然也就成了節度使的尾大不掉，最終藩鎮之亂，安史之亂后，這種情況更加嚴重，雖然后來推行兩稅改革，但也不過是在苦苦支撐茍延殘喘而已。
“上次我提的那個地稅，我覺得是個方向。不如把租庸調中的租，由每年每丁二石粟，改為每畝地納二升粟，至于調，改為每畝納錢一文，也可繳納等價絹、布、麻、綿等物。庸依然為每年免費服役二十天，但允許折絹代庸，每日折絹三尺或六十錢。”