朕的政令抵達倭國，坐鎮倭國的人遵不遵從，朕也不一定知道。
朕派去的人若是在倭國自立，封鎖的海境，控制了倭國對外的喉舌，朕有可能一輩子也不知道。
既然如此，朕干脆將倭國封出去好了。
畢竟，朕將倭國封出去，既安撫了功臣，也得了錢財，還不用管倭國那些瑣碎事。他在倭國做什么，對朕而言都無關緊要。
可朕若是派人治理倭國，朕要時時刻刻操心著倭國地方的政務，若是被人自立了，那朕的臉面就會丟一個干干凈凈。
更重要的是，此次一旦我大宋打贏了遼、黑汗、青塘，將會涌現出一大批封無可封的功臣。
朕不厚賞他們，他們必然鬧事。
朕厚賞了他們，要不了多久，他們就會成為新武勛、新皇親國戚。
朕活著的時候，還能壓得住他們。
朕要是死了，誰能壓得住他們？
到時候他們造反也罷，故態萌發成為大宋新的禍害也罷，朕都管不了。
所以，將那些化外之地，分封給他們，得到的好處，遠比將那些化外之地拿在手里要大。”
陳琳聽完了趙禎一席話，腦子暈暈乎乎的，不知道說什么。
趙禎嘆了一口氣，也沒有再多開口。
對趙禎而言，大宋征得的每一份疆土，他都十分珍惜。
因為在他手里征得的每一份疆土，都是他功績的象征，都是他能留給子孫的珍貴的遺產。
如果不是迫不得已，他也舍不得分封諸侯。
可人力有窮時，在通訊不發達的古代，想要治理一個十分龐大的疆土，難如登天。
這也是為何很多帝王奪下了許多疆土以后，情愿扶持地方勢力去治理，也不愿意派人去治理的原因。
太過龐大的疆土，有時候不僅不會成為一個國朝的國力，反而很有可能會成為一個國朝的負擔。
此外，在國朝進入衰弱期的時候，會迅速的失去對那些顧及不到的地方的統治。
也會因此鬧出不少慘劇。
寇季曾經跟趙禎說過‘萬里一孤城，盡是白發兵’的典故。
趙禎就是仔細的研讀了那一部分歷史以后，才決定的分封諸侯。
唐王朝鼎盛的時候，幅員遼闊，江山萬里，多少能照顧到每一處疆土。
可唐王朝進入到衰弱期以后，那些對長安而言，鞭長莫及的疆土，就成了敵人的樂園。
從而造就了‘萬里一孤城，盡是白發兵’的壯烈悲劇。
若是唐王朝在最開始的時候，將其分封出去，給有能力、有功勞的能臣猛將的話。
也許會是另外一番景象。
或許分封出去的諸侯，不會在封地長長久久的存活下去。
但至少在他們的治理下，當地的百姓會逐漸的漢化。
在唐王朝失去了對各封地的統治以后，也不需要依靠一些老卒來守衛，更不可能出現孤立無援的場面。
一旦敵人來犯，當地已經漢化的百姓，必然會加入到其中，守衛疆土。
四周其他分封的諸侯，也會率兵來援。
更重要的是，在唐王朝出現了叛亂的時候，唐王朝也能借著大義的名分，要求各地諸侯率領兵馬入京勤王。
所以，分封那些鞭長莫及的疆土，遠比囫圇的吞到肚子里要強。
趙禎正是權衡了利弊，借鑒了古往今來所有的王朝興衰史以后，才動了將化外之地分封出去的心思。
至于那些分封出去的諸侯，在化外之地坐大以后，反攻大宋的風險，趙禎其實不太擔心。
因為，分封給諸侯的化外之地，必然比大宋要小數十倍，甚至百倍。
當地的百姓大部分也是化外之民。
諸侯們到了化外之地，光是教化當地百姓，就需要數十年苦功。
再擴張疆土，又得數十年。
想要擁有反攻大宋的實力，至少也得等到百年，甚至數百年以后。
至于百年，甚至數百年以后。
大宋有沒有實力能夠抵御住諸侯們的反攻。
趙禎一點兒也不在乎。