洪武元年，眨眼即逝。
這一年，除了改土歸或有戰火升起，全國刀兵不動。
趁著這一年難得的平靜，趙桓徹底把軍隊以及軍事機構進行了徹底的變革。
歷朝歷代，都是皇帝直接掌握軍隊的建置、調動和指揮大權。
但實際上，皇帝是人不是神，自然需要相應的機構來管理指揮軍隊。
國朝中樞，軍權由三個機構分任，分別為樞密院、三衙、以及率臣。
樞密院為最高軍事領導機關，掌軍權及軍令；三衙，即殿前都指揮司、侍衛馬軍司和侍衛步軍司，為中央最高指揮機關，分別統領禁軍和廂軍；率臣，為禁軍出征或鎮戍時臨時委任的將帥，統領地分屬三衙的禁軍，事畢皆撤銷。
兵符出于樞密，而不得統其眾；兵眾隸于三衙，而不得專其制。”意即：樞密院有調兵之權，卻不掌管軍隊；三衙掌管軍隊，卻無調兵之權。
這中間，沒兵部什么事。
神宗朝前，兵部只負責校閱、儀典、武舉事，毫無存在感，改制后，增加了低級官員升遷、調派的職權，只能說稍有改善。
可以說，這樣的兵部，直接取消了即不影響朝堂，更不影響軍隊運轉。
在兵力的配置上，國朝軍制遵循“強干弱枝，內外相維”的原則。
禁軍中最精銳的殿前軍駐守在京城，侍衛親軍駐扎在各地，內外數量維持在五五開的局面。
其中京城的人馬最為精強，各方鎮知道兵力不敵，不敢造反，這就是“強干弱枝”。
如果京城有變，在各地駐扎的禁軍聯合地方的兵力，也足夠對付變亂，這樣就“內外相制，無輕重之患”，以達到“內外相維”的目的。
軍隊主體為禁軍、廂兵、鄉兵和蕃兵組成，禁軍不必多說，乃是主體，至于其他，數額不定，優劣不齊，實在難堪大用。
所以，在各處軍隊整訓結束后，軍兵員額確定，固定在正規軍六十萬，預備軍十萬。
少了，不夠用，多了，養不起。
正規軍平均軍餉每月四貫，衣食甲胄兵器訓練等耗費每月兩貫，算下來軍隊歲耗五千余萬貫，超過朝廷收入的四成多。
六十萬正規軍，編制成一百二十個師，其中冷兵器師六十五個，騎兵師三十個，火器師十個，水師十五個。
可憐堂堂大宋，只能湊出十五萬戰馬，也是讓趙桓心酸。
值得欣慰的是，各火器師已經實現了全騾馬化，可以實現快速機動。
其中兩個龍槍兵師，乃是騎馬趕路，下馬打槍作戰，哪怕放到塞外也可靈活機動。
各師編號，乃是禁衛一到三十師，甲一到甲四十五師，乙一到乙四十五。
各軍駐扎，乃是按照國防需要，并對外征戰的目標駐扎。
京畿駐扎十五萬人，五個火器師，五個騎兵師，二十個步軍師。
西北方向駐扎兩個火器師，八個騎兵師，十個步軍師，虎視眈眈地看著西夏。
當然，十萬人消滅西夏肯定是不夠的，不過正式開打的時候，肯定要從別的地方調動增援。