第三代林邑王劉繼戎，于建隆十二年正式繼位，到正統二年，十四年的時間里，他基本以每年兩次的頻率發動戰爭。
當然，戰爭的規模并不算大，大的仗都被前輩們打完了，并且，半數的精力，都用在內部騷亂、叛部的平定上。
林邑國，作為一個多民族的封國，并且在作為外來者的漢民族占據主要統治地位，享用大部分國家資源的情況下，是不可能沒有反抗的，治安戰在林邑同樣打了幾十年。
尤其那些被林邑征服并吞的真臘土地，那些部族、王公，那些利益受損的高棉人，面對漢人強勢的統治與壓榨，也不可能不反對。
在兩代先王數十年經營的基礎上，在幾十萬漢家子弟辛勤耕耘的努力下，劉繼戎采取“內撫外戰”相結合的策略，徹底實現對原真臘國南部地區的征服，尤其是洞里薩湖廣袤平原地區，這也是吳哥王朝立國之基，失去了這里，真臘國也就只剩下個虛名了。
當年劉文演征真臘，取得對敵人最后一次決定性勝利后，于洞里薩湖西南至臨海地區，建立了敦、林二州。
等到正統二年，經過劉繼戎承襲父志，十四年不間斷征伐兼并后，林邑國已全據洞里薩湖區域，以及東部的湄公河流域地區，基本將現代越南南部、柬埔寨囊括進版圖。
并于洞里薩湖以東地區設置吉州、暹州、湛州，于上游湄公河流域，設置克州、納州、博州。
至此，劉繼戎所統治的林邑國，在建國半個多世紀后，已然擁有18州之地，并且侵吞了本該走向一段輝煌歷史的吳哥王朝國運。
在帝國大軍將之擊倒后，林邑國又快步上去，狠狠地揣上幾腳，再踩在腳下，直至殺死，并從其尸體上汲取國家發展的養分。林邑國也由此，成為半島第二大國，也是南洋地區具備廣泛影響力的帝國封國。
而劉繼戎于正統二年發動的北征，則在此基礎上更進一步，雖然名義上是追剿已然北遷到“彭世洛”的真臘朝廷，但實際上是對原真臘那些四分五裂、割據一方的部族王公進行征討。
這注定不是一件簡單、輕松且迅速的事情，復雜與困難的地方，不在于軍事，而在于陌生的地理、艱苦的環境以及落后的交通，這極大地消耗了林邑的國力。
因此，在經過對幾個北部高原王公的艱苦征服后，也吃足了苦頭的劉繼戎，終于按捺住了他那顆急切的征伐之心，改直接吞并，為羈縻統治。
而此舉，果然減少了北征的阻力，在保證原王公、酋長們權力與階層利益的前提下，那些高棉人，自然也不愿意同強大且兇狠的漢人王國作對。
于是，效仿帝國本土的土司制度，劉繼戎也于林邑北部地區，賜封了大量土司，表現“孝順”的，還能給予爵位。
羈縻是一種無奈之下的選擇，但也不否認其積極、正面意義，在實現開疆拓土的同時，也保證了林邑國北部疆域相當長一段時間的安定。
在北部安定的情況下，劉繼戎也得以騰出手來，繼續深耕國內，開拓墾殖，招撫歸治，建制漢化。
湄公河下游的“河洲地區”，早在四十多年前，就被林邑視為崛起之基，費盡心思，與真臘爭奪。而孕育出了所謂“高棉帝國”的洞湖地區，那片大平原，更是肥沃，且有豐厚的基礎。