楊福一行抵達碎葉城時，已經是五月十八日，畢竟是當前安西唯二的大型漢民聚居地，又是安西的軍政中心，碎葉這邊，人煙還是比較充足的。只不過，在楊福看來，比起郭城那邊，碎葉要少些活力。
日光略淡，但照在身上依舊有幾分酷烈，城市就像一個火爐子，悶得人喘息困難。城上的守備是森嚴的，街道的巡邏是嚴密的，感受著城中壓抑的氛圍，楊福也不緊汗水涔涔。
都督府派出了一名軍官接待，負責引導、安排這批來自甘州援應物資的驗看與接受。具體的交接事務自有手下人去辦，讓楊福略感失望又或者說好奇的是，都督府竟然沒有其他表示。
要知道，前兩次來碎葉，都有都督府要員接待，至少也是長史、參軍級別的官員，上一次，還受到溫國公向德明接見，向德明親自對楊福表示慰問。
而經過一番旁敲側擊方知，都督府正在舉行一場會議，碎葉城內的主要權貴們正齊聚一堂。試探著問是何緣由，據說與集勒鎮事件有關，楊福更感興趣了，幾日前他才親身經歷了那場亂事
勤政殿內，都督府主要僚屬及安西主要將領齊聚于此，當然，核心人員，還是劉旻、劉昉、劉曄、向德明這三王公以及老帥康再遇，高級將帥中，只有楊延朗因坐鎮怛羅斯不在。
這樣高規格的會議，在安西自然也是不多見的，也唯有面臨著生死攸關的問題，才能如此重視。主座是空在那里的，大概是為了表示對兄長的尊重，劉旻并未像過去的高級會議那般，堂而皇之居主位，不過，會議的主持還是由其把控著。
而會議從一開始，便是在一種嚴肅的氛圍中進行，沒有先提出會議主題，而是由記室參軍向在座通報了一系列的數據。
從集勒鎮教匪作亂的損失，到這些年境內匪亂的數量與破壞；從安西各地的生產、稅收困境，到黑汗、薩曼遺民的管理、鎮壓問題；從安西諸軍的日常消耗，再到安西各城如今的輜需儲備
基本上，把安西如今面臨的困境，詳詳細細地擺在了大伙面前。劉旻居左首，表情沉凝，抬眼掃了眼臉色都不大好看的眾人，緩緩開口“情況已然很清楚了，安西過去，一直面臨著兩大問題。
西部外患，隨著我們擊敗ys聯軍，接壤的薩曼國又陷入內亂，外部威脅，可暫時不作討論；
其二，便是層出不窮、屢剿不盡的教匪、民賊叛亂，此事從收復碎葉之后，便始終盤亙于境內，奪取怛羅斯等地后，情況就更加嚴重。因為匪亂、騷亂，我安西軍民的損失，諸位也聽到了，可謂慘重此情，已成痼疾，是安西歸治的最大阻礙。”
頓了下，劉旻又道“洛陽的消息，在座諸位恐怕都知曉了，朝廷已然改變西征支援政策，過去十年那般，大量援自國內的軍需輜重，將會逐步減少，直至停止。
也就是說，從今往后，安西不能僅指望朝廷的支援與扶持，必須得想辦法自力更生了。而安西治下糧食生產，各地錢糧稅收，完全無法供應大軍輜需消耗，從今夏開始，安西軍民一應消耗，已經開始動用這些年積攢的家底。
便是安西當前面臨的一個新問題，并且更加嚴重，亂匪還可以努力去剿，若軍民吃不飽肚子，那才是大問題，將直接動搖我們在安西的立身之基
今日召集諸位，就是要議一議，針對眼前這兩大問題，當如何解決，安西之后，又將何去何從”
劉旻言罷，殿中進入了短暫的沉默，眾人默默思考一陣后，率先站出來的，便是碎葉兵馬指揮使，常古真。
常古真如今堪稱安西都督府下第一悍將，作戰異常勇猛。他最初的前程還是太子劉旸賞的，然真正揚名，是在當初的龜茲血戰。