以十五年為期，包括兩稅在內的所有正稅，一概免除，丁稅廢除，商稅、關稅同樣全部免除，以吸引商賈，增強民間活力。基本，對移民遼東的百姓來說，在十年之內，除了必要的徭役之外，沒有任何其他負擔。
這樣的條件，不得不說，是十分具備誘惑力的。除此之外，還有一些朝廷可以配合的，比如對于百姓遷徙，各地官府不能設置阻礙，犯流刑的罪犯，全部往遼東送等等。
當然，真正讓劉旸皺眉的，便是那第一條，宋雄把注意打到了留戍遼東的漢軍身上，他建議，讓這些漢軍入籍遼東，賜與土地，將其家人遷來。
六萬漢軍，就意味著六萬個家庭，幾十萬人口，如果能夠成行，那遼東的人口將直接倍增，只要稍加展望，就足以讓宋雄激動了。
當然，他的胃口沒有那么大，那些來自禁軍的官兵，不敢奢求，也沒那么大的胃口，但留下的邊軍與一些地方軍隊，這些是可以爭取的。
劉旸當然也明白這是個直接有效的辦法，同樣也清楚，操作難度有些大。軍隊令行禁止，若是讓他們上戰場，去打仗，去送死，都不會有太大的怨言，若是讓他們永久地留在遼東，這就容易產生問題了。涉及到軍隊的事務，當然也就不得不陪上些謹慎小心。
“宋公這份條陳，很有見地！”劉旸仔細將宋雄的奏疏閱完，抬眼看著他，臉上不動聲色，說道：“代還朝之后，我會代為呈稟！”
宋雄觀察著劉旸的表情，雖然并沒有明確的看法，也沒有給出什么承諾，但宋雄仍舊表示感謝：“謝殿下！”
這老家伙，心里也清楚，不可能完全按照他的想法來的，但是，意見已經提了，總能答允幾條吧，總有些收獲吧。
說起來，都到開寶八年了，人口數量，仍舊大漢所追求的治政目標之一，也是制約大漢繼續發展所面臨的一個問題。
根據開寶六年各地上報的人口統計，大漢在籍人口，已有674萬余戶，約4000萬口，在近十年來，大漢民間出現了一大批嬰兒潮，百姓們都是放開了膽子，努力生養。
這個數量，已經屬于快速增長了，比起立國之初，更是翻了兩番不止，要知道在乾祐初年，大漢所轄人口，甚至不滿900萬。
在大漢，并不乏人煙稠密的地方，比如京畿、江浙，甚至有開封洛陽這樣人口百萬的超級大城。
但是從整體而言，大漢仍舊處于地廣人稀的狀態，土地墾殖，十分富余，人口承載遠未溢出，在這樣的背景下，想要動員民眾，背井離鄉，去充實遼東，開發大東北，難度可想而知。
百姓沒有積極性，僅通過官府引導乃至強制推動，效果不會太好，甚至可能事倍功半。此前往西北諸道州以及徙民，就已經證明了這一點。
當然，總歸是有辦法的，宋雄的幾條建議，就很好地展現出了吸引力。遼東固然偏僻，但本身的條件并不是太差，過去，每逢中原戰亂，都是士民避難的凈土。
而肥沃的土地、豐富的資源，更有開發的基礎。但是，宋雄所奏呈的條件，優惠力度太大了，政策放得太寬了，若是同意了，也恐怕會引起連鎖反應，引得其他道州不滿，畢竟，朝廷不能獨重一個剛剛收復的遼東。
劉旸看到了這些，因此并沒有明確表態，最終，還是打算代呈，讓劉皇帝與朝廷諸公拿主意。不管如何，遼東終究是要好好收拾一番的，遼東不穩，那在東北就難有一個良好的統治基礎。