隨著工作的推進，沈黛發現盡管各區縣表面上積極配合，但實際操作中還是遇到不少難題。
兩個月后，沈黛坐在桌前，仔細翻閱著手中來自各個縣區的報告和計劃安排，隨著閱讀的深入，她的眉頭越皺越深。
這些原本應該按時推進實施的計劃，如今卻被嚴重推遲，這讓沈黛感到十分棘手。
她放下手中的文件，雙手交叉抱在胸前，陷入了沉思之中。
許久之后，沈黛深吸一口氣，拿起手機撥通了秦峰的電話號碼。電話那頭很快就傳來了秦峰熟悉的聲音。
“喂，沈市長”
“秦書記，我想跟您匯報一個情況。”
沈黛開門見山地說道，“現在距離我們制定計劃已經過去了兩個多月，可是下面各縣的整改計劃都還沒有落實到位。和之前試點縣規劃的時間相比，已經嚴重滯后了。如果再這樣拖延下去，我們原定在計劃時間內要達成的目標恐怕無法實現。”
秦峰聽完沈黛的話，沉默了一會兒才回應道：“其實我也早就注意到這個問題了。看來我們不能只坐在辦公室里等消息，必須要重新深入基層去調研一番，找到真正導致計劃推行受阻的原因究竟在哪里。”
沈黛點頭表示贊同：“沒錯，秦書記，我也是這么想的。咱們可以挑選出幾個問題比較突出、嚴重的縣，派人悄悄地進行實地暗訪調查。這樣或許能更真實地了解到實際情況。”
秦峰思索片刻后回答說：“嗯，這個主意不錯。這件事你來安排人手吧，一定要找可靠且經驗豐富的同志去負責。”
沈黛毫不猶豫地應道：“好的，秦書記，請放心，我會盡快把相關人員組織起來開展工作的。”說完，兩人又簡單交流了幾句便掛斷了電話。
掛掉電話后的沈黛立刻開始著手籌備這次的基層調研行動。
第二天，沈黛從專項小組里找了幾個人，各自分配了工作后，她帶著小李和司機老王，直接去了問題最嚴重的永年縣。
沈黛出發去永年縣之前，就了解到，永年縣里最大的永興煤礦場，綠色發展成色不足，原煤生產電耗水耗較高，對煤矸石、礦井水綜合利用工作重視不夠，環境污染問題突出，群眾反映強烈。
對于群眾反映的問題，沈黛當時在制定永興環境整治規劃時，就把永興煤礦場作為重點整改單位。
從安排任務下達后，兩個多月了，永興煤礦場不但仍舊繼續施工，還是違規排放污染物。
永興煤礦是1997年10月開工建設，2002年5月建成投產，核定產能180萬噸/年，礦區面積35.43平方公里。
2012年，永興煤礦原煤產量約138.9萬噸，產生煤矸石約89萬噸、礦井水約130萬噸，原煤生產電耗47.93千瓦時/噸、水耗0.58立方米/噸。
沈黛讓人調查了解的情況，煤礦場存在的主要問題有兩點。