司隸部有六郡，右扶風位于雍涼邊界，邊章之亂曾攻陷此地，加之七月蝗蟲泛濫，致使該地民生不復，餓殍遍野。
話表張右輔，張安出雒陽，入河東郡，歷京兆尹，后至右扶風。
時已至年末，天大寒，風雪常披肩，槐里城下。
城門前白荒一片，青石墻上高飄大漢旗幟，門郭處可聽聞哀嚎訴泣之聲，著眼望去數百破衣流民正在依偎取暖。
“踏踏！”
張安縱馬飲酒暖身，過了白雪障目，他卻再無法飲一口入喉。想不到扶風治所都成了這般。
“你去應門。”
張安對身旁護衛低聲言語了一句后走向城下流民，盤腿席地坐于雪中，與襤褸老者攀談幾句。
“老丈是這右扶風人？”
張安又對另一位近衛招手，近衛會意將所有的干糧放在張安面前。
就這片刻間，張安已經感受到了身旁如狼似虎的眼神，饑年人相食可不是玩笑話。
“每人取一份，成隊列，不可哄搶。”
“是！”
流民紛紛起身，依次走過張安身旁，不到一炷香的功夫，張安的錦衣袍上盡是烏黑手印，那位老丈也分得一份。
“先生，吾是茂陵人氏。”老丈抓了一把白雪就著干糧生咽。
“為何來槐里？”張安拍了拍老者后背，助其順食。
“田莊染了蝗災，罐甕無米，只得來這大城求郡中長官保一條活路。”老者的雙手已成污黑色，其間多有凍傷裂口，但難以遮掩那手心老繭，想來也是個奔命的勤勞人。
“郡中長官不納？”張安指了指城上的漢旗說道。
“聽說郡中軍隊去了北邊，槐里空虛，郡丞不敢納流民，怕生了亂事。”
“原來如此，那郡丞可曾發放救濟？”
“不曾，也未露面。”
張安聞言點頭，指著那些流民說道：“這些人與你是同鄉否？”
“同是茂陵人。”……
張安與這位老丈交談了半個時辰，之后城門大敞，一眾官吏迎出門來，個個穿著光鮮，面無垢色。
“下官拜見張使君。”一眾官員在門前躬身落拜。
“諸位辛苦了，且入城吧！”
張安扶起那位老丈，引一眾流民入城，周圍官吏皆不言語，不過面上多存異色，心道：這位小使君也是個裝腔作勢的好顏面之徒。
“郡中功曹是哪位？”
“正是下官。”
“這一眾人便交在你手，一定要妥善安置。”
“是，使君。”
話罷，郡中長官引張安入郡府，眾人于廳堂落座，張安居上方首席。
“諸公，蒙朝廷不棄，辟安為右扶風，安既當此職，定恪盡職守，愿與諸公共勉。”