農業、商業、手工業、交通建設、制度、經濟、官吏、百姓、世家等等。
而且這些還是初步的劃分，再細分起來就更加的繁瑣了。
光是農業就可以分為農林牧漁副五個方面，再細分的話，光是一個農又包含各個方面，種子的培育優化選擇，土地的規模化合理化，種植方法的優化總結，工具的改進，種植作物的種類安排，賦稅安排等等。
這些東西細化起來實在是無窮無盡，令人頭大。袁術只能盡量把自己能夠想起來了全部一股腦的記錄下來，交給麾下的人。
一切從空白開始，袁術自然想要做的盡善盡美，否則后面再改就相對困難了。
如果袁術真的把這些做的及格了，起碼揚州的整體實力十年內翻個十倍沒什么問題。
這也是袁術為什么在謀士中偏愛內政型人才的原因。
我不跟你玩虛的，就和你比發展，比國力。
戰國時李牧那么厲害，帶領趙國攻打秦國五戰而三勝兩平，結果又怎樣？螳臂擋車而已，趙國還是被滅了。
沒辦法，國力差距太大，秦國當時就是再輸十次也不會傷筋動骨，依然占據著優勢。
而趙國只要輸一次，就徹底的輸了，毫無翻身的余地。
袁術想要做的就是如同戰國時期的秦國一樣不斷的提高自身的國力，走王道，大勢碾壓。
等自己的錢糧精兵都是對方的五倍乃至十倍以上，就算自己再怎么犯傻倒霉，只要腦子不抽，就會立于不敗之地。
這也是袁術為什么偏愛內政型謀士和統帥型武將的原因。
自己走的從來都不是以掠奪壯大自身的霸道，也不是劍走偏鋒、九死一生的詭道，而是堂堂正正、毫無破綻的至強王道。
兩年之內袁術都不打算搞什么大動作，主要就是發展自身，將揚州的體系完善。
雖然現在袁術的安排還不甚縝密，漏洞頗多，不過袁術畢竟也不是什么高管人才，前世作為一個宅男能想出來的也就這么多了，有些空白的地方等自己想起來或者出現問題再解決吧。
一次性來了三個頂尖內政人才，現在袁術終于可以暫時放下無窮無盡的內政問題，開始考慮一下軍隊了。
江東除了基本的步兵和弓兵，最必不可少的就是水軍。
袁術的麾下的武將由于統帥天賦不同，所以他們麾下的軍隊也不同。
黃忠的遠射天賦只作用于弓兵，因而他麾下的三萬人皆是弓兵。
孫堅的狂暴天賦有些萬金油，所以麾下什么都有。
兩萬的步兵加上七千的弓兵和三千的騎兵，其中有五百騎兵在孫策的統領之下。
而紀靈資質到底還是差了一些，不過也快產生自己的統帥天賦了，他自己也大概感覺出自己統帥天賦對哪種兵種加成較高，因而麾下只有三千騎兵，其他都為步兵。
現在這些軍隊已經步上了正軌，都在他們的將軍的管理之下不斷的訓練變強，只有甘寧麾下的水軍有些尷尬。
江東多湖泊河流，水軍是必不可少的，但是現在袁術的造船廠還沒有太大的進展，甘寧麾下的海軍還是駕駛著一些小型戰船和朦沖，少有樓船。
這種實力的戰船，最多也就在長江里面游一游，根本不適合搏擊風浪，更不要說在海上了。
發展水軍或海軍，船才是最重要的因素。
物以類聚，人以群分。魯肅、張昭和張纮本都是揚州附近的名人，再加上都是天下大才，而且又都擅長治政，自然互相之間有所聯系，久而久之就成為了摯友。