張青松聽過其中一場講解后，回到王府只說了一句：
“他們已經不用我們撐著了！”
“他們自己—就能把理講得清！”
秦浩點頭。
“他們不靠我！”
“那才是我的成功！”
“一個政令，要靠我來推，那是‘王法’！”
“但一個信念，不靠我催，百姓自己去講，那是‘道’！”
“我們不是靠軍壓十八國！”
“我們是把‘人’，從他們心里搶了過來！”
“他們講什么‘禮’，講什么‘三族罪’，其實都在賭—賭我們講不清我們自己！”
“可他們輸了！”
“因為講得最清楚的，是那些我們根本沒教過‘理’的百姓！”
“他們說的不是經，不是律，是一句‘我知道我活著是什么樣的！’”
“他們活得清楚了！”
“這理，就打不碎！”
香妃卻提醒：“但他們不會停的！”
“他們知道‘講’已經攔不住人，那下一步，一定是‘毀’！”
“他們要斷傳播！”
“要燒紙坊，殺講律者，毀鄉約，毀契約！”
“要讓人‘不敢講’！”
“讓人怕，怕講了會死，會被報復，會被抓回去砍！”
“這一步，才最毒！”
秦浩靜了一會兒，道：
“我們準備！”
“所有新設‘講所’、‘約坊’，加人手！”
“不是兵，是‘護文者’！”
“新建一套‘律守’，不持兵器，不著甲胄，只戴‘秦契守’臂章！”
“職司為守文書、護傳紙、送講人！”
“這一批人—不是軍人，是‘護理者’！”
“他們的職責只有一個：讓這片土地上講理的人不被打斷！”
“讓寫字的人有墨，講話的人有臺！”
“他們不殺人！”
“但誰若殺他們，我們就要讓他明白—這是和所有‘想講理的人’為敵！”
張青松立刻著手設立“律守編”，挑選人員、劃撥物資、制定徽印。
律守不歸軍，不屬吏，不入監。
只由秦王府直轄，由“教約署”統籌，遍布各鄉各村，一村一人，一坊三人，大邑十人，若遇有講律場所，每三十人設一“守”，主護言事之人。
香妃同時加派情報人手，對所有潛入之反講者、偽約者、假律者列冊追蹤。
這些人不動手，卻最陰。
他們混在百姓中，開口就是“我是秦人”，講得比真的還真，可講完之后就挑起疑惑，散播謠言，讓人懷疑自己的契、懷疑自己那張小小的歸戶牌子是不是偽造，是不是“秦王早就不要了”。
這種人若不清，危害勝于刺客。
香妃手下設立“內察榜”，每七日清查一批，凡被確認破壞講所、毀律本、假冒傳言者，連夜擒拿，不做公審，只移送密司。
“他們打明刀，我們可正面！”
“但他們玩陰的—那就別怪我們比他們更黑！”
張青松點頭：“只要我們不倒，他們就遲早會亂！”
“他們講不出新理，只能靠造假、搞鬼、殺人！”
“可他們殺得了一個人，殺得了天下人么？”
“殺得了所有人手里那張契么？”
“殺得了一張講約臺上寫的律么？”
“殺不掉！”
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