到了二月，陳成興收到了總部的文件，各部隊全面恢復政委制度。
新二團的政委自然是羅平擔任，這毋庸置疑。
與此同時，總部還要求各部隊盡量做到自給自足，接下來總部能提供的支援將非常少。
“老羅，恭喜了，官復原職。”陳成興放下手中的文件笑道。
“嗐...這有什么啊，我做的工作還是沒有改變，職位是副團長還是政委又有什么區別呢？”羅平擺了擺手道。
八路軍官兵平等，沒有軍銜一說，有的只是分工上的不同而已，羅平雖然是從副團長改為了政委，但是工作卻是沒有一點改變。
“咱們這次可算是走在前面了，總部要求各部隊自給自足，咱們卻已經提前開荒了。”羅平笑道。
雖說因為天氣的原因，開荒工作進展不快，不過一切卻已準備完成，老百姓的熱情也都調動了起來。
開荒就能分地，這可是開天辟地頭一回，要是擱以前，不是你的地，你開了也是白開。
“總部是要全盤考慮，不像咱們，船小好掉頭，想到就能做。”
“不過總部既然發出這樣的文件，那就說明未來的局勢恐怕不容樂觀，咱們得早做打算才行。”陳成興說道。
陳成興很清楚，為了搶奪資源和維持統治，未來鬼子會大肆建立據點、炮樓，根據地的封鎖會越來越嚴重。
“團長有什么想法？”羅平問道。
現在羅平對陳成興的腦袋可是佩服的很，總是能從不同的角度看待問題，甚至有時看待問題的兩個角度，彼此都有割裂感。
其實這個問題算是陳成興穿越后遺癥，陳成興的大腦中是有原主的記憶的，兩股記憶交叉卻又不相容，這就導致陳成興看待問題時，既站在原主的角度又站在后世的角度，這一現象在剛穿越的時候最為明顯。
不過有了這幾年的磨合，癥狀已經大為減輕，現在也就是在大事的時候還會發生，相信再過幾年就會完全消失。
“根據情報，現在鬼子在大肆招募偽軍，建立偽政權，所以我想要大力發展民兵、游擊隊，讓他們對這些偽軍和偽政權進行打擊。”陳成興說道。
“民兵？現在咱們根據地內各村不是都有民兵嗎？”羅平有些不解。
發展民兵武裝是總部的既定計劃，根據地內的各村落都有自己的民兵組織。
“與普通民兵不同，我說的是脫產民兵。”陳成興解釋道。
“現在根據地
附近的縣城、鄉鎮全都有了地方政府，我想從各營抽調部隊，成立獨立游擊隊，在打游擊的同時，輔助地方政府成立縣大隊、區小隊。”
縣大隊區小隊屬于脫產民兵，也屬于是游擊隊，不過他們要接受地方政府和軍區雙重管理，政委一般由縣、區書記擔任，而且是在本縣區活動。
而獨立游擊隊算是主力部隊的附庸，他們是有軍裝的，武器雖說都是輕武器，但是好歹也能人手一支，搞幾挺輕機槍也不是不可能。
到了縣大隊，軍裝最多有個帽子，武器也都是獨立游擊隊淘汰下來的武器，機槍基本不可能。
至于最低級的普通民兵，那就只能拿桿紅纓槍了，畢竟縣大隊的武器都不夠分。
其實嚴格說來，新二團距離編號團這樣的主力野戰部隊還差半級。
不過既然新二團已經開始獨立發展，那陳成興肯定得把自己擺到主力的位置上。
就是天王老子來了，新二團也是主力團。
聽完陳成興的打算，羅平想了想覺得這個辦法不錯。
這段時間羅平也感覺到了鬼子的壓迫感。
上次橫川大隊雖然打到一半就撤了回去，但是鬼子對于這一帶的占領卻沒有停止。