戲下鴻門，土地平闊，若扎起營壘來，最多可駐扎三十萬大軍，一向是秦軍東出的聚集地，早年秦孝公派商鞅東征從這里出發，王翦以六十萬兵滅楚，也以此為聚集關中兵卒的大本營……
“如我所言，眼下攝政已有雍、梁、荊三州，又有南陽、江東，這兩地加起來又是一州，非要征的話，六十萬有些難，但起碼也能征個三十萬了……”
說話的人叫楊武，三十余歲年紀，乃是關中下邽縣人，過去在故秦軍隊里做軍法官，他這個人聰明又勤快，素來善辯，分析起局勢來頭頭是道，在藍田大倒戈中，他是緊隨楊喜他們投降的。
楊武此時正在同一個來自寧秦的同僚說著話，眼睛卻瞥向大帳內的其他人。
雖然已有征兵三十萬的實力，可目前在戲下的軍隊，只有三萬。
故秦人降卒，八月份西河戰事結束后，除了一支新組建的“西河之師“在訓練整編外，基本都放其歸家收割去了。
而北伐軍也分駐各地，或在隴西，或在北地，或在上郡、封陵渡，更有一部分被東門豹帶去了函谷關和陜縣。所以在咸陽的，也就四萬人左右，一萬人作為”中尉軍“，負責咸陽城防，其他人便作為”衛尉軍“，在戲下駐扎。
不過就楊武問了一圈所了解的，在場的眾人，竟是來自四面八方——有北地的良家子騎兵司馬，名甘沖者，有韓信麾下的長史，有東門豹軍中的軍法官，也有不少故秦軍隊投誠后的優秀軍吏。
除了軍吏外，此處更有不少來自咸陽九卿各官署的秦吏，譬如安陸喜君的兒子恢，治粟校尉蕭何的屬下管糧小吏趙堯等，更有一些在御史府掌管圖籍的小官。
他甚至還看到了幾個身上散發著奇怪味道的方術士……
“這是要作甚，演百戲么？”楊武有些摸不著頭腦，他問過一些人了，并沒有出眾軍功，卻仍被上司推薦來了，至于作甚，卻又不明說，大家都在此薈萃一堂。
可光是“攝政將親自接見”這一條，就足夠眾人動身來此了，經過減租減賦，以及百戲的宣傳，攝政在關中聲望高漲，已僅次于秦始皇帝了……
正在眾人猜測紛紛時，攝政到了。
“夏公至！“
北伐軍吏們齊刷刷地站起身來，挺直了腰板，故秦軍吏稍后一步，楊武稍稍踮起腳尖想看清攝政的相貌，可惜他前面有個來自北地的大高個子，擋了視線，一齊被擋視線的，還有左側一個個子矮小的南方人，方才攀談中，楊武得知其來自南陽，叫呂勝。
眾人一起作揖時，楊武故意躬身慢了點，才窺見攝政的樣貌，一身戎裝，可惜看不清臉……
”二三子久待了。“
攝政十分和藹，讓眾人就坐，隨他一同來到的，還有許多大吏，譬如治粟內史蕭何、護軍季嬰、太醫令陳無咎、太卜徐福、行人陳恢等……
而一開口，就令人驚訝。
”今日召二三子來，是為了總結失敗！“
”西河之戰為何不能建全功，導致項籍全身而退。“
”淮南之戰為何功敗垂成！“
所有人都提起精神來，眼中詫異，總結失敗，這真不像是秦軍作風……
反正在場的不是老百姓，攝政也不避諱了，他說，兩戰之所以不盡人意，第一是錯估了敵人的實力，第二，則是缺少良好的一指揮系統。
”三折肱為良醫，吾等能敗一次兩次，但不能敗第三次，天下四分五裂，百姓肝腦涂地，為了早日掃平六國群盜，再統天下，為了日后三軍出征順利，需得知己知彼，號令如臂使。”
“故，余將設一新官署，專司兵事妙算，為將帥股肱羽翼！“