“臣敢言于陛下，屠睢之敗，在于只攻其地，不攻其人，一心欲拓土至北向戶，卻不顧其身后敵寇，已斷其退路矣。”
不知不覺，廳堂內的燈已經續過幾次了，秦始皇也看完了黑夫的奏疏……
黑夫先分析了秦軍第一次南征的得失：秦軍輕而易舉占據了平壩地區，但越人卻放棄了村寨，跑回山林，開始持續不斷的游擊戰，以山林包圍平壩。這種情況下，分散的秦軍就被釘死在各個小壩子里，嚴重牽制了兵力，陷入一場持久的治安戰、拉鋸戰。
這與秦滅六國，是完全不同的戰爭模式，反而有點像后世的華北治安戰……
所以黑夫認為，在大的戰略上，應該改變屠睢全面進攻，奪取土地就自以為勝利的做法。先西守東攻，等秦軍水陸并進，收服東甌、閩越，征服南越后，再集中力量，推平西甌。
在方法上，則是黑夫總結的“心戰為上，兵戰為下”。
這場戰爭已持續了了兩年，不止是秦人在受損失，越人也疲憊不堪，他們在山林里吃野菜野果，食不果腹，甚至沒有時間出來種稻谷，必然有不少人希望結束戰爭。秦軍要不斷收買都老、酋長，動搖他們的意志，許下戰后的承諾。
反正嶺南本就是越人的土地，索性將那些交通要道以外，秦人無法控制的地區，不管是平壩還是山林，大把許諾給他們！只要愿意降秦的，便封為“土司”，世有其地、世管其民、世統其兵、世襲其職、世治其所、世受其封……
此舉或能拉攏一部分越人都老、酋長，減少秦軍潛在的敵人。
其次，便是“攻人為上，攻地為下”！
顧名思義，這句話的意思是：不要單獨的去攻擊、占領敵人的土地，而要去殺戮敵人的子民。
眼下，西甌是抵抗最堅決的部族，秦人與西甌已不可能共存，只有一整個地消滅這個部族，才能震懾其他越人歸附！
事情原本不必變成這樣，像黑夫在海東做的那樣，以商賈開路，用數十年數百年的時間潛移默化，嶺南并入中原，漸漸沐華風是遲早的事，但屠睢玩砸了……
現在，這已經變成了一個民族征服另一個民族的戰爭，它將比秦滅六國的中夏內戰更加殘酷！掃蕩，三光政策，都是免不了的。
畢竟這一次，秦人是窮兇惡極的侵略者。
要完成這兩個方略，黑夫認為，起碼要三到五年，那樣也僅是秦越并存的狀態，想要將嶺南徹底郡縣化，得數十年，甚至上百年！
黑夫已經將速度夸大許多倍，只沒敢說：“陛下，其實要一千多年呢……”
看完之后，秦始皇沒有拍案叫絕，而是嗤之以鼻，批判道：
“說的倒是好聽，但在朕看來，毫無新意！”
所謂心戰，其實與秦在巴蜀、北地的民族政策沒什么太大區別，只是把“君長”改為“土司”，如此而已。
至于攻人之策，亦是許多年前，秦相范雎提出的。長平之戰，秦軍屠趙卒四十萬，雖然下達屠殺命令的是白起，但指導思想，卻是范雎的攻人之策。
黑夫這奏疏洋洋灑灑幾千言，可在秦始皇看來，不過是新瓶裝舊酒，最關鍵的是，怎么看怎么費時間！
以他想來，還是平推過去最痛快……
只可惜那種戰略，已經宣告失敗了。