馮敬道：“然也，昫衍、林胡、樓煩、白羊，就好比附當年庸于楚的于越、干越之君，雖然皆為胡人，但各有君長。”
李斯一拊掌：“既如此，陛下欲攻匈奴，這幾部或許也能為我所用！”
“郡守與臣正是如此打算！”
馮敬說，上郡守羌瘣利用自己身為羌人的優勢，利用羌人、白翟人作為使者，數次出塞，深入林胡，找到了林胡君，動之以情曉之以理，勸他歸降于秦。
林胡君意有所動，作為幾大勢力間的小部族，他們遵循的是唯強是依的原則，趙國強則降趙，匈奴盛則降胡，如今秦朝勢大，看來更易門庭的時候又到了……
但因為有質子被扣押在單于王庭，林胡君沒有貿然答應，只承諾自己絕不敢與強大的秦軍為敵，言下之意，秦軍過境，他可以睜只眼閉只眼。
故馮敬認為，只要沿用秦滅六國的老套路，派遣使者，賄賂四部，派人去給林胡君一些好處，明年秦與匈奴開戰，林胡可不戰而服，之后，向北可爭取樓煩諸部，向西可威脅白羊、賀蘭。
“匈奴號稱控弦之士十萬，其實是將附庸部族也算進去了，若失昫衍、林胡、樓煩、白羊，匈奴軍力已損三分之一！”
馮敬正向秦始皇陳述自己作戰策略的時候，卻有兩份急報同時抵達，一份是來自長城邊塞哨所，是遞交給馮敬的，另一份，卻是由北地郡發出……
聽說是北地郡的軍報，秦始皇立刻讓人啟封，自行查閱。
臣下們不敢打攪，只能在一旁先看看，上郡邊塞有何消息傳來……
“是林胡君！”
馮敬十分驚喜，飛速看了兩行后，對李斯道：“林胡君說，匈奴單于忽然驅逐其子冒頓，又令骨都侯分至昫衍、林胡、樓煩、白羊四部，要四位君長親至單于庭，參加十月之會！”
這趟傳召非比尋常，林胡君與上郡暗中往來，心里有鬼，當然不敢去，咬咬牙后，他覺得，林胡好歹有山林所蔽，北面還有樓煩擋著，匈奴單于的騎兵不能迅速殺到他跟前，便顧不上尚在頭曼城做人質的長子了，索性向馮敬提出請降，說愿意投靠秦朝，希望大秦能庇護林胡……
這下好了，馮敬的作戰計劃又順利了不少，他畢竟還年輕，心中有些得意，自以為功。
只是李斯卻皺起眉：“為何頭曼單于又是驅逐長子，又是勒令四部君長入單于庭，匈奴莫非是出了什么變故？”
“廷尉猜的沒錯！”
秦始皇已翻閱完黑夫送來的奏疏，大笑道：“此事與北地郡尉派出的細作有關，借烏氏商賈之名，北地郡已將匈奴河南地、北假的道路、地形、部眾都打探清楚，繪于地圖之上，卿等且來看看！”
李斯等人領命靠近，卻見案上擺著一張麻紙制作的地圖，其山川、道路、河流、部落牧地都描繪得很細致，唯一空缺的，就是上郡邊外林胡……