林海還真猜對了，這確實是專門說給他聽的。
古今中外，在任何政治團體中，權力分配向來是最令人頭疼的難題了。
可李光旭卻完美的解決了這個難題，他用的辦法簡單粗暴，卻非常有效，只有三個字：不分配。
是的，既然分配是難題，那就全由我一個人來吧。
這種方法是有先例的。
六百多年前，明朝的開國皇帝明太祖朱元璋，就是因為不愿皇權旁落，于是廢除了沿用近千年的宰相制度，把權力徹底的集中到了自己的手中。從而將封建集權制發揮到了頂點。
當然，這么做的缺點是顯而易見的，權力集中意味著無論大事小情都必須皇帝親自處理，否則，帝國就無法有序的運行，所幸的是，朱皇帝天生是一位精力極其旺盛的人，他不分晝夜的工作，硬是把九五之尊的皇帝，干成了全年無休的天下第一打工仔。
在某種意義上說，李光旭是和朱元璋同一種類型的人，不允許任何人，以任何方式覬覦他手中的權力。
然而，他們所處的時代則是完全不同的。
朱元璋的年代，講的是皇權神授，皇帝是至高無上的，既然皇帝愿意多干活，那做臣子的，只能拜倒在地，高呼萬歲。
但李光旭所處的時代是自由民主的二十一世紀。權力是要接受黨和人民群眾監督的。作為領導干部，你手中的權力必須受到制約，不是你想怎么干就能怎么干。
然而，在撫川，李光旭就是想怎么干就怎么干。有人不同意嗎？簡單，那就換個同意的人上來。
在他的強勢高壓之下，撫川確實在短時間內形成了強大的戰斗力，只要他一聲號令，全市上下立刻動員起來，步調一致，勢不可擋。
不過，隨著時間的推移，矛盾也漸漸產生了。
在現行體制下，是四套班子共同執政的，黨委，政府、人大、政協，相輔相成，缺一不可。
李光旭身為市委書記，兼著撫川市人大常委會主任，把兩套班子牢牢的控制在自己的手中，在他的治下，市政府和市政協幾乎形同虛設。
市政協壓根就是輔政機構，虛設也就罷了，可市政府則不然啊。
作為城市的管理部門，市委和市政府本來是各司其職的，除了大政方針之外，市政府有相當的自主權，比如干部任免。
按照相關規定。除了市管干部的任免權在市委組織部外，市政府其他職能部門的副職，一般只是由市委提名或推薦，最終的決定權，是歸市政府的。
可現實情況卻是，別說副處級干部，就連科級干部的任免，都需要李光旭親自點頭才能作數。
這種嚴重違反組織原則的事，在撫川卻成了順理成章，沒人敢提出異議。自市長蔣齊以下的任何干部，只要李光旭看不順眼，一句話就可以將其打回原形，永不錄用。
于是乎，在撫川便形成了一個奇怪的局面，市政府的各職能部門唯唯諾諾，謹小慎微，每天早請示晚匯報，生怕一不小心惹怒了李書記，落個丟官罷職的下場。
李光旭在競爭省委書記的關鍵時刻意外出局，惱火之余，便懷疑是市政府中，有人暗中下絆子，于是，就有了給市政府班子動個大手術的想法。
市長蔣齊是省管干部，李光旭雖然是省委常委，但一時半刻也奈何不得，況且蔣還是他一手提拔起來的干部，二人之間雖有矛盾，但還沒到不可調和的程度，所以，那就只能拿其他人開刀了。
而林海被突然任命為市長助理，在很多人看來，這就是李光旭要對市政府班子動手的信號，于是，本來是一場黨組例會，可因為林海的到來，卻變了味道。</p>