“財政政策組副處說，這套模型可以考慮納入第二組支出評價機制。”
“他們還說——‘閉環講規范，平臺講效率，最好雙路并推’。”
鄭開來這才點點頭。
“這就是我們要的。”
“我們不是搶牌面。”
“我們是做備份系統。”
“農業講流程，我們講效率。”
“等他們跑流程遇到瓶頸，誰手上有平臺圖，誰就有第二條通道。”
“我們現在要做的不是出風頭。”
“是等風停。”
……
而就在這天深夜，省委改革聯動辦公室發布一封密函：
【擬建立“省級縣域雙軌模型測試點”，一機制一產業，互為鏡像互為補位】
擬入選單位：
政務機制端：四九城農業三期閉環系統
產業平臺端：四九城醫療協同供應平臺
文件末尾一行批示：
【試點不比成績，比邏輯、比落地、比人】
……
正月已過，春雷未至，風卻已經吹動。
這一次，不再是縣里的爭搶，不再是市里的較量。
是制度與制度的對賭。
是干部與干部的比值。
一個用機制跑通閉環的副市長；
一個用產業拼出現金流的老對手。
兩個系統，兩張圖，兩條路。
四九城，要站起來。
的有人——頂上去。
……
三月十六，午后，四九城。
陽光透過云層灑在市委辦公樓七樓會議室的落地窗上，屋里卻沒什么人閑地欣賞。
會議室正中，掛著一張長幅橫標：
【2025年度·縣域雙軌機制改革模型試點聯合評審會（四九分會場）】
長桌兩側，坐滿了來自省委農業廳、財政廳、組織部、經信委、聯動辦五個口的評審代表。
右邊是農業三期專項辦代表席，主位——李冬生。
左邊是醫療設備協同平臺代表席，主位——鄭開來。
雙軌對陣，正面交鋒。
這是制度選人。
更是標準立人。
……
評審組還沒開口，書記王飛先發了話。
他沒站起身，只把茶杯放在一邊，語氣平平：
“今天這場對評，市委不設表態，不給排序。”
“我只講三句話。”
“第一，兩個系統，都是我市改革探索的成果。”
“第二，今天比的是模型，不是官位。”
“第三，誰的數據能跑，誰的邏輯能落，誰就是我們要推的人。”
“我今天只聽結果。”
說完，他靠回椅背，不再言語。
場內安靜了一秒。
農業廳副處長翻開資料，開口道：
“農業三期閉環機制，由專項辦牽頭，目前完成財政接口封口、村級回執反饋、設備實錄對賬，整體閉環完成度97%。”
“請李副市長匯報核心內容。”
李冬生站起，神情從容。
“農業三期閉環系統，不是項目，而是流程。”
“我們的目標不是支出審批，而是全過程追蹤。”
他抬手一點大屏，流程圖跳出——
綠色流程條、黃燈提醒點、紅線修復段。
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