成立公安委和國安委，是當前形勢的需要，也是對安全力量的整合，確定錦衣衛在這方面的權力。
接連幾起通虜案，讓朱由檢認識到安全力量需要整合，給錦衣衛更大的權力。
袁可立、孫承宗對遼東戰事的看重，也讓他從中覷到了機會。認為可以在這個有利的形勢下，讓他們同意成立國安委。
至于公安委的事情，則是朱由檢從山西官場三年被清洗三次察覺到：
地方吏治現在很不樂觀，他在朝廷制定的政策再好，地方也有可能視為空文。他必須做好地方形勢惡化、民變四起發生動亂的準備——
公安委就是加強地方治安、撲滅小股盜匪的，爭取把各地的盜匪消滅在幼苗狀態，不給他們壯大的機會。
同時，他還決定加強錦衣衛的情報工作，和各地監督太監一起，監察地方官吏。
如果地方形勢變得更壞，他要靠搜集到的情報，清洗地方官吏。
為此，他向鄭士毅道：
“朝廷的情報力量，同樣需要整合。”
“錦衣衛現在最重要的就是情報工作，就以你為主官，東廠提督和皇資委宣傳委員為副主任，組成情報信息委員會。”
“錦衣衛可通過東廠向內廷各監求助，讓你們提供情報，在企業中為情報人員安插身份，緊急支取經費。”
“各地鎮撫司可吸納監督太監加入地方情報信息委員會，同樣提供幫助。”
這個任命，讓鄭士毅喜出望外。因為皇帝明確他是情報委的主官，東廠提督都要協助。
這和以前錦衣衛從屬東廠的情況相比，幾乎稱得上調個兒。他必須把握好機會，不讓錦衣衛再被東廠壓過去——
在王文政確定接任東廠提督后，鄭士毅知道皇帝對王文政這個潛邸太監的信任，遠非之前的王永祚可比。
東廠在王文政的帶領下，很可能恢復以往的威勢。
所以錦衣衛很多高層，都擔心錦衣衛的地位會下降，再次淪為東廠的附屬。
如今皇帝明確東廠提督為副，總算免去了他們的這個擔心。
至于內廷各監對錦衣衛提供幫助的事情，其實已經在進行。因為錦衣衛同樣在幫助內廷企業，幫他們掃清障礙。
現在有了皇帝的命令，錦衣衛在請求其他內廷衙門協助時，會更理直氣壯。還可以通過東廠提督，對他們提出要求。
所以鄭士毅在得到這個任命后，比之前成為國安委的主官還高興。他感覺自己的地位真的在全面提高，成為內外廷都不能忽視的人。
這還不止，朱由檢繼續下令道：
“除了內廷之外，朝廷禮部的禮樂司出版廳、兵部宣教司、參謀部職方司、太仆寺郵政總署等衙門，都有搜集情報、傳遞信息的職責。”
“這些衙門的官員也要吸納入情報委，讓他們提供協助。”
“情報委要負責好情報信息搜集、以及輿論控制，對公眾人物的監察，也是重中之重。”
“你們的目標就是，爭取為每個官吏和公眾人物，都建一套檔案。并且對重要人員，摸清他們的關系。”
“必要的時候，可以讓公安委和國安委提供協助，情報委也要對兩個委員會提供情報支持。”