南部有順德府、彰德府、廣平府、大名府四府。
中部有真定府、保定府、冀州府、河間府四府。
北部有順天府、永平府二府。
一共有十個府、一百多個區縣。
朱由檢要求所有的府和區都建立三署，籌備成立議會。
有衛所存在的地方，更是要酌情建立守備區。
保定巡撫盧象升，被他安排在北直隸中南部負責這些事務。
保定巡撫因為駐扎在真定，稱為保定巡撫有些名不符實，也被他加了個別名，稱為河北巡撫。
對盧象升擔任巡撫的表現，朱由檢是非常滿意的。
他不但練出一支鄉勇，還旗幟鮮明地表明了，支持征收有產稅。
歷史上他的因糧政策，就是向大戶人家征稅。只是反對的人太多，后來被楊嗣昌的均輸政策取代。
這個人不但在軍事上有能力，在治理地方上也有一套。朱由檢決定給他加加擔子，以成立議會為誘餌，促進有產稅的征收。
對于有產稅的稅率，之前沒定下來。朱由檢見到形勢大好后，決定更激進點，多征收些賦稅。
免得明年衛所、義務兵減免遼餉后，朝廷軍餉不足：
“有產稅是一個統稱，不但有針對耕地的田產稅，還有房產稅、資產稅、遺產稅等稅種，向擁有產業超過恒產者的有產者加征。”
“田產稅顧名思義，是向擁有過多田地的有產者征稅。”
“基本要求就是，超過一百畝土地的，相比普通田畝加征一成賦稅。”
“超過二百畝加征兩成，三百畝加征三成。”
“以此類推到一千畝，征收所有產出做賦稅。”
“除非獲得爵位或世官，把土地轉為爵田、世業田。”
這個政策，實在是出乎群臣意料。
因為皇帝制定的有產稅率，實在是太狠了。
而且這個賦稅是在原本的基礎上加征，估計在八九百畝土地時，就需要繳納所有產出做賦稅了。
錢謙益此時就想著，自己之前留的一千畝土地是不是太多，還要再分出幾百畝，才能保留下來。
因為很多官員家中都有幾百畝甚至數千畝土地，他們對皇帝的這個有產稅政策，可謂普遍反對——
限定在一千畝他們還能勉強接受，在一千畝以內層層加碼，他們實在是受不了。
戶部尚書畢自嚴，也認為這個政策規定得太細致，戶部沒有能力完成。
而且在人們普遍抵觸的情況下，有可能偷稅漏稅頻發，有產稅淪為空文。
朱由檢認真思索，覺得畢自嚴說得有點道理。雖然他規定了依法納稅是每個國人的義務，偷稅漏稅會取消國人身份。
但是如果人們普遍反對某個政策，形成一種心照不宣的潛規則，那么偷稅漏稅有可能成為普遍現象。所謂的處罰措施，也是無從談起——
因為執行的官吏，可能就反對這個政策。他們根本不會認真執行，甚至對此默認。
所以朱由檢思索之后，讓步道：
“一百畝到三百七十五畝、也就是一方里的土地，加征一成有產稅。”
“一方里到二方里的土地、也就是三百七十五畝到七百五十畝，加征二成有產稅。”
“七百五十畝到一千畝，加征三成有產稅。”
“一千畝以上沒有爵位者不許擁有。”
“眾卿以為如何？”(本章完)
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