會議結束之后，朱由檢讓海軍部整理一份海軍發展十年規劃，又留下了黃立極。
黃立極這個首輔，被他任命負責組建理藩院。朱由檢關注了一下理藩院組建的進度，確定對葡萄牙、西班牙、荷蘭等國的策略。
黃立極很久沒有被單獨留下對話，心情有些激動，回道：
“按照陛下吩咐，理藩院負責宗藩、內藩、外藩、外交等事務。”
“臣擬在理藩院設立內藩部、外藩部、外交部三部。”
“內藩為陛下分封之藩，有宗室開辟的宗藩、被分封的勛貴開辟的封藩、內附大明的藩屬。”
“宗室藩臣，由宗人府宗正寺管轄，臣請把宗正寺劃歸理藩院。”
這是應有之義，甚至可以說早就做好準備的。
畢竟理藩院衙門，就被朱由檢放在了宗人府。
所以他下令道：
“宗人府和理藩院平級，都是正一品衙門。”
“宗人府下屬宗正寺的事務，以后由理藩院管轄，內藩部和禮部督導。”
“宗室各藩可在宗人府派代表，組成宗室代表大會，監督宗正寺事務。”
“若是宗藩代表有異議，理藩院必須回復。”
這是給早已成為空架子的宗人府，監督宗正寺的權力。
朱由檢對待宗人府，和對待五軍都督府一樣，把這兩個正一品衙門，變成維護宗室和勛貴世官權益的俱樂部。
黃立極對此沒有什么異議，因為他知道宗室開藩之后，影響力必然上升。
與其讓他們因為不滿鬧出事端，還不如讓他們往宗人府派代表，有點說話的權力。
他把這點略過，詢問道：
“功臣開國功臣和奉天靖難功臣，開辟的藩國和宗藩一樣設長史司和典軍司，負責封地軍政，朝廷任命的封地官員要超過一半。”
“唯有順天貴族等內附藩屬，臣不知如何對待。”
這是朱由檢之前冊封順天貴族，遺留下的問題。
順禮王、順義王等順天貴族說是內藩，大明卻沒有派一個臣子常駐。
對于他們的內部，大明基本上沒有什么控制權。
甚至在理藩院中，有些官員就提出，這些草原上的順天貴族，不應該劃為內藩。
朱由檢對此也有些頭疼，因為以大明現在的實力，不足以深入影響草原。
他若敢派臣子去草原上當官，那些順天貴族就有可能派“馬賊”把他們給殺了，大明朝廷想要討說法，就得派兵過去。
但是要說順天貴族是外藩，朱由檢第一個不同意。
他還想要加強對草原的控制權，怎么能主動把草原貴族劃為外藩？
所以思索之后，朱由檢決定往后拖：
“順天貴族可看做內屬外藩，介于內藩和外藩之間。”
“他們主動歸順大明，要給予相比普通內藩更大的自治權。”