朱由檢見到群臣這個態度，認識到發展海軍的難度。
雖然他可以強行推動發展海軍，但必然會有很大的阻力。
而且朝廷財政的緊張，也不支持他將大量資源投入海軍。
所以他思索之后，決定道：
“仿照東寧集團，成立南洋集團公司。”
“內府監占五成，南洋衛所和南洋艦隊各占兩成，剩余一成待定。”
“將來南洋艦隊獲得的收入，都用于制造艦船。”
“南洋集團下設南洋航運公司、南洋港口公司、南洋商貿公司、南洋保險公司等子公司，仿照東寧集團設置。”
“可以向公眾發售一定的公司股分，籌集開發南洋的資金。”
和之前的策略一樣，打算發動民間力量，用于南洋開拓。
東寧集團成立近一年，不說效果有多好，至少把皇室和福建衛所、鄭芝龍海盜集團的力量凝聚起來，有了個協調利益的平臺。
之前朝廷從南洋運糧、向東寧運送移民，也多賴東寧集團整合南方的海上力量，為這兩件事情出力。
朱由檢大方地把金花銀用于移民，也是因為鄭芝龍負責的東寧保險公司，能夠給內庫提供數百萬兩收入。金花銀那一百萬兩，根本不被他放在眼里。所以就用于救災，為自己買個好名聲。
如果有人能像鄭芝龍在福建沿海一樣，在南洋向通行的商船收取保險費。朱由檢會很高興地和他分享南洋保險公司的股份，一起進行分肥。
這里面的門道，群臣或許不太明白，在東寧集團參股的俞咨皋卻是一清二楚。
不過他也是利益相關方之一，他支持的許心素，現在還負責著東寧商貿公司，壟斷了東寧一帶貨物的進出口。
所以他一言都沒有發，打算在會議結束后寫信，囑咐自己的親信積極參與。
相比東寧、福建一帶的東寧集團來說，南洋集團的開拓或許更困難，但是未來的發展空間也更大，有著廣闊的天地。
海軍護軍使喻安性對此知道一些，但是還沒有等他出言，就聽皇帝問道：
“喻卿在海軍護軍使任上有功，朕打算讓卿署理海軍部長。”
“以后就由海軍部長兼任海軍護軍使，負責海軍的軍政，和負責軍令的海軍提督共同管理海軍。”
“海軍是軍級單位，提督定為常設，駐扎在天津海軍衙門，進出京城報備。”
向群臣道出這個決定，袁可立等樞密大臣思索之后，都是表示同意。
海軍部長和海軍提督并立，固然沒有讓文官完全掌握海軍權力。但是讓他們去海上他們也不懂，讓懂行的武將任提督，是理所應當之事。
這樣需要出動海軍打仗時，就由武將擔任海軍提督統領。文官擔任的海軍部長坐鎮京城，負責后勤和裝備。
可以說，這樣的決定，文官和武將都能接受。
俞咨皋則是非常高興，因為這代表著他和海軍部長的地位并列。而且皇帝對他們同樣對待，都加了從二品樞密同僉銜。
這意味著今日以后，他也能稱為樞密大臣。是樞密院成立之后，第一位武將出身的樞密大臣。
『這個位子不好坐啊！』
『我得謹慎一點！』
樞密院成立之后，俞咨皋沒少補課，知道前宋武將在樞密院的地位——