但是現在卻越來越受重視，因為皇帝在自貿區那邊的議會，授予公士選舉和被選舉的權力。
這意味著擁有公士身份的人，未來有可能成為議員。
對于養鴿子的人來說，已經是足夠高的賞賜
畢竟以他們的地位，能得到公士的身份已了不得。而且若是捐納，還需要實打實地掏出一千兩銀子呢！
可以說，朱由檢什么都沒有花，用一個虛名公士，就能把民間的養鴿力量調動起來。
甚至以后還會有人專門培養競賽的鴿子，謀求公士爵位。
因為養鴿的歷史悠久，民間積累深厚，朱由檢對信鴿品種并不擔心。這時候的信鴿速度，完全不亞于后世的信鴿。但是在訓練上面，卻有些不夠專業。
所以他下令舉行不同級別的比賽，挑選適應性不同的信鴿。
飛行速度快、爆發力強的鴿子，可用于中短程通信。
飛行耐力強、自生力能力強的鴿子，可用于遠程和超遠程通信。
同時他下令召集一些馴鷹人，讓這些鴿子進行抗鷹訓練，減少因為猛禽捕殺所帶來的損失。
衛尉寺卿劉僑，還提出了一個建議，那就是全面禁止捕鴿。
尤其是禁止孩童閑著沒事用彈弓去打鴿子，對于捕捉到信鴿的人輕則勞動矯正、重則判罰監禁。避免因為這些人的行為，影響消息傳遞。
這個命令可能在民間引起非議，但是朱由檢思索之后，覺得非議不會很大。
因為鴿子稱不上主要食物，而且還有專門用于食用的肉鴿。那些想吃鴿子的人，讓他們去買就是了。
所以他同意了這個提議，并且以孩童沒有完全行為能力為由，下令把家長一起責罰
想來家長在受到教訓后，會嚴禁調皮的孩童去捕鴿子。
太仆寺卿陳奇瑜，甚至提議把養鴿和養馬并列。還提出在驛站等地方建立鴿巢，以供信鴿棲息。
種種措施下來，信鴿在大明境內的飛翔，得到一定保障。
但是對傳遞機密消息來說，仍有泄密風險。尤其是跨過建虜上方，傳遞機密消息時。
所以這時就需要另一批人的工作了，朱由檢看向錦衣衛指揮使鄭士毅，詢問道：
“朕去年就在北司房成立了保密司，負責秘密通訊和密碼暗語等事。”
“有什么成果能夠用在飛鴿傳書上，鄭卿詳細道來。”
鄭士毅早已有了準備，回道：
“臣按陛下吩咐，把所有秘密消息劃分絕密、機密、秘密三個等級。”
“其中絕密消息，至少要有三組信鴿傳遞。”
“西南奇捷的消息，就是這樣傳遞來的，如今已被確認。”
這是錦衣衛最值得夸耀的功績之一，鄭士毅提了一嘴，又小心翼翼地說道：
“密碼之事，在拼音和規范字表確定后，已經有了頭緒。”
“只是陛下吩咐以四角號碼檢字法為每個字制定數字碼，臣恐難以實現。”
四角號碼檢字法，是朱由檢后世查字典時曾經用過的。他在回憶起來后，讓張瑞圖、孟紹虞等人制定印刷通用規范字表時，制定檢字辦法。
目的自然是為了方便檢字，用于將來推廣活字印刷。
后來他見使用四角號碼檢字時，每個字都有對應的數字。所以吩咐錦衣衛保密司，以四角號碼檢字法為基礎，制定一套數字碼。
這套數字碼的地位，相當于后世的電碼。只是朱由檢沒記過電碼，也不覺得有記的必要，讓錦衣衛根據四角號碼，制定自己的一套數字碼。