以此類推，直到九井田九級軍士。
例如李三水被授予二級軍士，他被分配的801畝土地，就有二方里被劃分為世業田。必須由從軍的兒子承襲，不可分割買賣——
李三水現在謀求的，就是把自己世業田面積提升，達到十方里成為爵田——
作為出身羽林右衛的軍籍進士，徐大化知道有個世官的好處，更別說皇帝有意把世官轉為世爵，給他們分配土地。
霍維華等人通過廠衛傳話，讓鄭芝龍放開道路。被奪爵的武清侯李誠銘，同樣也傳了話，打算把庶長子李國臣送過去，去東寧島上建廟。
軍戶和民戶則沒有任何優待，只能從大頭兵開始干。
霍維華等人，建議參照隋唐的府兵制，把衛所軍戶當成府兵，為他們授與永業田，免去相應賦稅，以后世代服役。
在這過程之中，還發生了鄭芝虎等人率軍，威逼荷蘭人讓出熱蘭遮堡的事情。
這個軍士身份是世襲，他們的子弟進入軍中之后，初始級別就是相應等級的軍士，發放相應餉銀。
他們的賦稅則正常交，除了需要服役三年之外，和民戶沒有任何區別。
徐大化在了解到這里一年可種兩季水稻、比福建很多地方產量更高后，更是深為震驚。認為東寧島還有很大的潛力可挖，可以興修水利。
并且按這些人的建議，對軍民府和軍民衛的架構，從整體上進行梳理。
這些世襲爵士，還有子爵、男爵，在朱由檢的規劃中不再世襲衛所官職。而是根據他們子弟在軍校的成績，授予相應官職：
世襲爵士九品起、世襲男爵八品起、世襲子爵七品起。成績好的是正，成績差的是從。最高就是正七品，不超過狀元的從六品。
守備營或守衛隊只有骨干兵力，在遭到敵人進犯時，召集預備役防御。
免稅則是沒有，世業田統一繳納十一稅。但是只要家中有人服役，十一稅就會返還，稱為服役退稅。
皇帝把這個權力，交給了南洋巡撫郭尚友。
甚至還有些士子請求官員上疏，讓朝廷嚴懲他們。周起元的兒子周彥升，更是寫了血書，進京為父申冤。
到了東寧島上，還給他們安排了住宅，并且派來向導，跟著他們考察。
最遲二十年后，軍士家中必須有人服役。否則朝廷會把世業田收回去，重新分配給他人。
在顏思齊招募三千之眾后，鄭芝龍繼續招募，在島上聚集了上萬漢民。
所以，在霍維華、徐大化等又一批閹黨臣子被流放過來后，這些人計議之下，打算渡海過去。
東寧府可自行決定設立多少衛所，尋找地方開拓。
后代想從軍也能直接做官，從軍校畢業就能被授予相應品級。
郭尚友就是之前的漕運總督，閹黨少有的參與建祠、仍舊被留任的官員。
同時，他讓霍維華等人，盡皆選擇十方里的土地。并預留方十里的空間，作為賜給他們的爵田。
軍民府和軍民衛的管理，則是交給政務署、廷尉署、衛尉署這三署。再設立守備和守衛隊長，負責衛所守備。
為了鼓勵活著的人努力開拓，他下令追封吳淳夫、孫云鶴等人為男爵，后裔世襲爵士，分配十方里爵田——
霍維華等人磨合之下，逐漸形成了霍維華、田爾耕掌軍，徐大化、吳淳夫理政，張訥、許顯純司法，楊寰、崔應元、孫云鶴等人執法的格局。
在這過程之中，也不是沒有損失。那就是吳淳夫、孫云鶴等人病逝，死在了衛所開辟中。
名義上是監禁，實際全無限制。只要他們不逃跑，哪里都可以去。
這是皇帝給軍戶的一條特殊政策，只要他們祖上到現在累計的功勞，能夠被分配十方里土地，就授予世襲爵士身份，世業田變成爵田。