授與報刊行業輿論監督權,并不是朱由檢的突發奇想。
因為新聞媒體在西方社會中,就曾被稱為第四權——
意思是行政、立法、司法三權之外的第四種權力,可見它的地位。
記者的無冕之王稱呼,也曾盛行一時。
但是隨著市場化的深入,新聞媒體的獨立性喪失,甚至為了商業利益以公共利益為祭品,喪失社會責任意識——
所以第四權和無冕之王的說法越來越得不到認可,以至于無人再提。
但是他們在歷史上獲得的地位,還是讓朱由檢心中警惕。在決定發展報業的時候,就把輿論監督權規范。把這股力量控制在手中,防止它失去控制,被人利用著針對朝廷甚至皇權。
如今,這股力量有錦衣衛監督和保護,能夠為他所用,用于加強皇權。
在掌握報業之后,朱由檢手中的權力獲得擴充,尤其是對大眾的影響力。
士人掌握輿論的局面,會被他逐漸改變:
『今后我能把自己的觀點刊登在報紙上,告訴所有民眾。』
『下面的百姓會自己從報紙看,而不是士紳說什么就信什么。』
『而且百姓的反饋,我也能從報紙上看到。』
『我這個高高在上的皇帝,能和底層百姓有一條溝通的渠道,不至于兩眼一抹黑。』
按照傳統的官僚政治,他這個皇帝只能通過各級官僚治理天下。治理的效果如何,只能用另一批官僚去監督。
但是報紙出現后,記者和撰稿人同樣擁有監督權。能夠從他們的視角,監督治理成果。
朱由檢能通過這個渠道,收到百姓的反饋。讓他更清楚地知道各項政策實施的效果,而不是只從官員的奏疏上看。
這種輿論監督權,是報刊行業興起后自然而然產生的。并不是朱由檢不授權,它就不會誕生——
它是一種自下而上的權力,來源是大眾輿論。是報刊行業作為輿論載體,自然而然擁有的。
這種權力,和傳統的自上而下的權力截然不同,會對大明的政治,帶來深刻改變。
親身經歷過互聯網時代的朱由檢,知道官方機構最初面對新媒體時有多狼狽。而報刊行業作為最早出現的大眾傳播媒體,對大明的沖擊會更強烈,不亞于互聯網對后世的改變。
為了撫平這種沖擊,避免報刊行業和朝廷產生激烈對抗,被朝廷官員封禁這個行業,斷掉這條上下層溝通的渠道。朱由檢選擇約束這種權力,把輿論監督權裝作是自己授權給報刊行業的,讓他們有秩序地使用,給官吏適應的時間。
在這個過程中,官吏會因為輿論監督,變得收斂一些。朱由檢能利用輿論監督,懲治胡作非為的官吏。
同時,生員輿論等士人輿論,會通過報刊這個平臺,融入大眾輿論。
他們以前口口相傳或傳抄的意見和文章,會被大批量印刷的報刊所打敗。
輿論領袖的來源會更多樣化,不僅僅是士人領袖。
士人把控輿論的局面,會變得一去不復返。
那些士人領袖,即使靠曾經的名望在報紙上擁有一定影響力。也會如同后世的公知一樣,逐漸褪去光環。