“每個坊至少有一個報刊亭，作為報刊集散地。”
“每個報刊亭負責一片區域，給報童、郵遞員等分發報紙。”
“這個報刊亭，由輿情司和衛尉署合建，不得私自設立。”
這是從銷售渠道上，控制京城報業。
其它地方的情況暫時不好說，但是京城報紙的銷售，朱由檢決定掌控起來。
只要掌握住這點，就掌握了各個報房的命脈。讓他們對錦衣衛的審查，不敢陽奉陰違——
如果被錦衣衛察覺，會從銷售上壓制他們。如果有某些報紙繞過審查刊發新聞，報刊亭能夠及時收繳處理。
可以說，這個銷售體系在朱由檢心里更重要，認為能讓自己更長久地控制輿論。
任何人想要繞過，都會受錦衣衛打擊。衛尉署作為錦衣衛的一部分，同樣也會出力。
這個規定，讓很多報房的人不明所以。因為現在的報刊行業沒有發展到這一步，沒有很多報童沿街販賣、也沒有人固定訂報。
所以他們只能懷著疑惑接受這一條，以后將自家的報紙，分發給報刊亭售賣。
同時，這個規定也解決了一些人對報房集中后的擔心，每個坊都至少有一個報刊亭，能夠把他們的報紙，向京城各個地方售賣。
見到沒有人反對，也沒有人提疑問，方弘瓚繼續提出第三條，也是最重要的條款：
“報業是公共服務行業，從事報刊行業的報房報社等機構，被定性為公共機構。”
“所有的公共機構，因為涉嫌公共利益，要受朝廷和民眾監督，保證它的獨立性，確保立場中立、為公共利益服務。”
“出于公共安全需要，錦衣衛有權對公共機構進行調查，無需另外授權。”
“在公共機構從業的人員同理，尤其是作家、撰稿人等有影響力的公眾人物，要接受錦衣衛監督。”
這是朱由檢又套上的一條鎖鏈，用錦衣衛監督調查報刊行業和從業人員，讓他們無法脫離控制。
這個要求一出，各報房的人頓時面面相覷，有些人覺得無法接受，已經有退出報業的心思——
被錦衣衛一直監督著，還有可能被調查，他們如何會愿意？
還是張大，此時提出疑問道：
“監督調查什么？”
“總不能什么都查吧？”
方弘瓚笑著說道：
“首先是開支方面，公共機構和公眾人物的開支必須公開，每年在報紙上刊登。”
“允許接受捐贈，但捐贈收入不能超過收入占比的三分之一，尤其是不能和境外人員、宗教人士等人員有關。”
“其次是對消息來源的追究，所有的消息都必須有來源，要有實名提供者，方便出問題后調查。沒有確切來源、未經驗證的消息不準刊登。”
“如果發布假消息，尤其是傳播五百次以上、造成重大影響的，會追究刑事責任。”
“例如誹謗誣陷他人、發布虛假市場信息等，都會被追究責任。”
“其它規定會后續追加，只要你們守法，錦衣衛不會閑著沒事調查你們。”
這個解釋，并沒有讓在場的人放寬心。畢竟錦衣衛的監督調查權力，就像是懸在他們頭上的一把劍，讓他們怎么放寬心？