國軍接收到裝備以后總是以訓練未完成、未全面換裝為由搪塞，他們這么做的本質就是為了保存實力，既然這樣，那我們轉頭就去支援八路軍——n
我們的軍援就是誘惑他們跟日本人玩命的蘿卜，誰跟日本人玩命，我們就支援誰！n
不管他姓共還是姓國！n
花了兩個月的時間在八路軍和新四軍中走訪了一圈的觀察團眾人，這一次認同了佐克的理念。n
遂在觀察團返回后，便出爐了一份報告：n
【論中國戰場兩支作戰軍隊的特性】n
這一份報告中先是解析了一遍國軍的構成——中央軍、地方軍混雜的國軍，看似是接受侍從長的指揮，但實則是各有算盤。n
侍從長不想讓自己手中的中央軍悉數投入到戰爭中，生怕中央軍實力大損后壓不住地方軍，而地方軍方面眼見中央軍作戰一直保存實力、消極作戰，他們也不敢傾盡全力的去打仗，生怕手中的力量消耗殆盡后會落入人為刀俎我為魚肉的地步。n
這也是國軍接受了大量的美械后，并沒有集中進行美械化整編，而是一點一點的為部隊換裝的緣由——對方又以此為借口，總是不發動決戰。n
相反，活躍在敵后的游擊武裝，他們看似分成了一個個的個體，但他們卻接受著統一的指揮，不管面對多殘酷的戰斗，他們只要決定去打，就不會因為海量的傷亡而放棄。n
且這支武裝所擁有的紀律性、服從性，也遠超國軍。n
分析了兩支部隊的“特性”后，報告中又指出：n
正是因為后者在指揮中的統一性，前者才將后者視作大敵——我們應該利用這種情況來達成自己的目的，而不是被國民政府單方面的制約。n
……n
這份觀察團出具的報告，在得到了史迪威的贊同后，就被轉呈鷹醬的核心領導層。n
美國人卻是深受國軍消極抗戰的困擾，這份報告為美國人提供了一個非常好的執行思路，所以在收到了報告沒多久后，美國本土便給駐中國代表團發去了指示：n
同意對八路軍進行軍援，以此作為拿捏國民政府的手段！n
美國領導層的想法其實就跟佐克的說辭一樣：n
我們的戰略的確是先歐后亞，但這不意味著對亞洲的不管不顧，現在在太平洋上跟日本人酣戰，中國戰場必須要拖住更多更多的日軍才行。n
而國民黨這邊，接受了美國的軍援后，卻一直是保存實力。n
這兩年來，跟日本人的幾次會戰，全都是被動防御作戰，壓根就沒有過一次主動進攻——拜托，這可是戰爭啊，有來有回的才叫打仗，一個勁的防御這叫挨打！n
現在駐中國代表團提供了一個拿捏的思路，領導層這邊自然要毫不猶豫的用上。n
……n
“什么？美國人要軍援八路軍？！”n
侍從長失態的看著眼前的戴春風，不敢相信這么殘酷的話會從戴春風的嘴里說出來。n
他跟集中國戰區參謀長、東南亞戰區副司令等亂七八糟職務為一身的史迪威勢同水火。n
為什么？n
有兩個核心原因：n
1、侍從長將軍隊的控制權看的非常重，而后者卻利用美援物資（租借物資）的分配權，總想從他手上撬動軍隊的指揮權——人在屋檐下不得不低頭，侍從長已經屢屢低頭了，但史迪威卻得寸進尺，想要全面掌控軍隊的指揮權。n
這明顯是做夢，明顯是挑戰侍從長的底線。n
2、侍從長要保存實力，防范共產黨力量的壯大。而可后者壓根不管這些，不僅主張積極進攻，而且還想把共產黨軍隊納入指揮體系。n
納入指揮體系就意味著要給八路軍軍援——這是侍從長萬萬不能答應的。n