雖說公正調查局成立之后，對官吏起到了一定的震懾作用，但馬拉畢竟精力有限，那些官吏們使用一些手段刁難工廠，暗中討要好處，這種事情很難查得出來。
約瑟夫不禁疲憊地揉了揉太陽穴，自己先前把精力都放在了推進技術、管理進步，增加工廠競爭力上了，卻疏忽了經營環境的問題。
如今的英國之所以能成為世界第一工業大國，除了殖民地帶來龐大的原料來源以及銷售市場外，他們國內擁有全歐洲最好的工廠經營環境，也是核心因素之一。
英國在幾十年前就廢止了國內的地方關稅，稅收制度也經過了幾次改革，算是非常透明且合理的。
至于官員的廉潔度，雖然英國的官員也貪——這在18世紀是根本無法避免的——但比起其他國家來說，已經屬于情況最好的那一梯隊了。
這些都極大地促進了英國的工業發展。相比起來，法國現在還是在用封建時代的官吏、稅收制度，來管理正在步入工業時代的國家。
如果放任不管，就算有自己的先進技術和理念加持，法國工業也很可能會被自己的包稅人和官員擊垮……
約瑟夫不由得吁了口氣：“看來，我們得盡快進行稅務改革了。”
他在心中默默補充道：還有吏治改革。
米拉波和巴伊對視一眼，而后小心道：“殿下，恕我直言，就算通過一些規范稅收的法令，那些包稅人也總能找到辦法規避……”
“您說得很對，”約瑟夫點頭，沉聲道，“所以，我們的目標將瞄準包稅人總會！”
包稅人總會就是法國所有包稅人的自治機構。
眼下，法國的稅收制度大致是這樣的：每年年初由包稅人總會代表與財政大臣進行談判，制定出一年或多年的包稅金額，并由此簽定協議。
之后各地的包稅人按照協議上的數字，將一筆包稅金直接交給法國政府，然后他們就能在某個地區進行征稅了，所收上來的稅全部歸包稅人所有。
也就是說，法國政府只管頒布稅務法令，但根本不參與實際收稅。
包稅人則是豢養征稅隊，各種巧取豪奪，重復征收的事情層出不窮，民間怨聲載道，對包稅人恨之入骨。而收上來的稅金雖然多，但法國政府卻只能拿一份固定的包稅金，財政捉襟見肘。
米拉波聞言眼中閃過驚喜，但馬上便又謹慎道：“殿下，我們的財政情況……恐怕難以承受由此帶來的沖擊。”
他說的也是客觀事實。
目前，法國的財政收入大頭就是包稅金。這錢是每年的年初從包稅人那兒收上來的，有時候甚至一次收兩三年的。
如果改變包稅人制度，那么年初法國政府就將會面臨國庫清零的局面。
雖說政府隨后可以收上來稅款，但那至少也是幾個月之后的事情了。這期間的財政支出怎么辦？
(本章完)
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