從一開始，威尼斯共和國的聯合執政-府就是安德魯指導之下的，由貴族保守派與工商自由派之間的一種政治妥協產物。此外在執政-府中，還拋棄了左右兩個宣揚極端暴力的派別。
不同于巴達維亞（荷蘭）的東風壓倒西風，平民派徹底打倒了貴族派，并將其壓在身下，動彈不得；
也不效仿瑞士邦聯的“左中右派”，一旦等到法軍撤走之后，在那個古老山地之國，形成一個三方勢力的大混戰；
安德魯調教下的威尼斯共和國，至少是在大體下，對立雙方保持著面對面的和平談判方式，逐一解決雙方的政治分歧。
雖說在群情激奮下，談判的兩派代表時不時的，都會做出上演拍桌子、摔板凳，以及“親切問候”對方女性親眷之舉，但維持會場秩序的法國憲兵，是絕不允許出現任何血腥暴力的場面。
期間，安德魯也將雙方的表演，一一都看在眼中。他深知貴族派是基于法國大革-命時期的教訓，擔心那些自由派分子上臺后，就立馬翻臉不認人，搞起了斷頭臺式的“恐怖統治”。
而與此對應的，自由派同樣也會擔心貴族派眷戀手中的權勢，并在暗中蓄積反動軍隊。一旦等到法國-軍隊離開了意大利，就進行反動倒算，迫害提倡改革的自由派人士。
歸根到底，雙方都不相信對方，也就缺乏足夠的安全感。
所以很快的，就輪到“中間擔保人”，安德魯-弗蘭克出場了。
他先是拉攏傳統貴族派，順勢將莫妮婭（莫妮卡）伯爵小姐變成自己在意大利唯一的情人，那是意在給保守派傳遞一個明確信息：“作為仲裁者的我，一定會保障你們的合法權益”。
另一方面，安德魯也應邀出席了工商自由派的宴會，期間他公開表示，未來的選舉制必須保證經濟實力的公開、公平與公正。
最終，在安德魯的耐心即將消磨殆盡之前，威尼斯的左右兩派就過度性質的聯合執政-府及重要施政綱領，最終達成了一致意見。
在這個暫定3年，最多不超過5年任期的聯合政-府中，將設置5個共和國執政官的席位，自由派與傳統派各自占據了2席；至于最后一個席位，屬于臨時議會的輪值議長。
所謂輪值議長，需要獲得議會中簡單多數議員的支持，其任期不得超過4周，而且連任不能超過兩屆，也就是8周時間。
第二個焦點問題，是如何解放農奴。
威尼斯共和國位于意大利地區的核心領土，已從17世紀早期開始，就已在逐步的停止使用農奴。目前威尼斯共和國的各個莊園里幾乎看不到失去人生自由的農奴。
然而，在巴爾干半島及各個島嶼上，依然保留著部分的農奴與半農奴制度。而這，也是保守派最受自由派詬病的非人政策。
所以，威尼斯的聯合執政-府給予本土莊園主1年，海外領地5年的緩沖時間，著手解決這個最基本的人-權問題。
此外，威尼斯政-府與那些擺脫農奴身份的自由人，需要向海外的農奴主提供一定程度的經濟補償，甚至還會附帶某種政治妥協，其中就包括威尼斯的各級司法部門，不會再追究1797年之前，農奴主對農奴、半農奴的虐待與迫害。