其實那些小型企業，李毅安是借鑒了另一個世界東大的“五小工業”的概念，大抵上就是第四個五年計劃的時候所提出來的一個方案，具體內容是由中央財政撥出80億元的專項資金，扶持各省區發展小煤礦、小鋼鐵廠、小化肥廠、小水泥廠和小機械廠等五類工業項目。
既然中央拿錢支持，省市地方也要出配套資金，于是在各方的努力下，“五小工業”最終落實到各縣，全國幾乎每個縣都建立起了上述五個項目，從而形成了相對基礎的地方工業體系，能夠滿足工農業生產中最基本的需要。
關于“五小工業”的建設，后世評價不一，有人說它成功的推動了全國的工業化進程，培育起了一大批小型工業企業，這些企業中的一部分，成為后來東大工業發展的種子。
也有人說“五小工業”的建設，存在很多問題。因為縣的規模很小，因此大多數的五小工業項目都達不到規模經濟的要求，也就是低水平重復建設的問題。
但無論如何，有一個不可忽視的現實就是——幾乎所有的“五小工業”最后都消失于市場大環境下。其中一個最核心的問題就是生產成本居高不下。
“淘汰？”
左孝翰的眉頭一皺，說道，
“閣下，您的意思是生產成本是嗎？”
身為通產部總長的他，在方案制定的時候，自然也曾了解過方案的細節，知道這些小工廠最大的問題就是生產成本高，這也是其特點決定——工廠小，自然也就無法形成規模優勢，沒有規模優勢，生產成本自然也就下不來。
“就是成本啊，”
李毅安點了點頭。
“從生產成本上來說，2萬噸的化肥設備是10萬噸的140%，是30萬噸160%，甚至可能更高，這短期內看似沒有什么問題，因為這些國家的化肥都是進口，其價格相對較高，利潤還是有保證的，但是隨著大型商船，大型設備越來越多，其必定面對廉價商品沖擊，最后，市場會淘汰掉這些高價產品。”
出生在小縣城的李毅安小時候，就有一些同學的家長在當地化肥廠工作，早年間化肥廠還是非常興隆的，可是到后來，因為化肥廠的生產成本高，失去銀行的貸款補貼后，化肥廠很快就破產倒閉，到最后，設備被拆除賣了廢鐵，工廠變成了小區。
“從工業的發展方向來說，規模化、大型化才是降低成本關鍵，小而散的工業，是沒有前途可言的。”
左孝翰想了想，說道。
“也不能這么說，這可以幫助他們打下一定的工業基礎，培養一批熟練工人，對他們來說，還是非常有好處的。”
“確實如此，但是……”
抽了口雪茄，李毅安長嘆道，
“這樣的企業浪費資金啊……”
不過，這也是李毅安所需要的——其實，那些小企業就是“債務陷阱”，看似在短期內，那些國家獲得了一定的工業能力，但是因為生產成本的關系，他們需要不斷的提供財政補貼，以維持生產。
最終，那些工廠對工業的促進有多少，李毅安并不清楚，但它們就像抽血機一樣，一點點的耗盡寶貴的建設資金，這也是五小工業在最大的問題所在，短期內看似輝煌，可輝煌的背后，其中滋味只有時間才能證明。
畢竟哪怕就是在東大，也只有極少數的小工廠完成了最后的轉型。那種產業升級的潛力不是每個國家都具備的，但顯然那些國家是絕對沒有的。
所以對他們來說這就是一個陷阱。
“這……”