洪武三年，朱元璋先在湖州試行，他密切關注著湖州的一舉一動，仔細分析試行過程中出現的每一個問題。隨后在東南幾個省推廣，等東南地區已經普及和適應了，才在洪武十四年于全國開始推廣，這一過程，整整耗費了十年光陰。
里甲制的毒辣之處有兩點，其一它越過了官僚階層，直接可以使用技術官員管理基層，也就是皇權延伸至基層；其二它分化了基層勢力，讓其難以形成豪強集團，使得基層勢力互相爭斗。
在此基礎之上，黃冊也就是戶籍登記，每里一冊，登載該里一百一十戶的丁、口數以及年齡、財產狀況，因該冊必須用黃紙做封面，故稱黃冊。黃冊每隔十年必須重新核實更新，寫明十年來各戶人丁、財產的變化，分列出舊管（上次登記數額）、新收（新增數額）、開除（減少數額）、實在（現有數額）四項細目，以便官府能夠清楚地掌握戶籍的變化情況。
為了管理治下的人口，明朝規定凡行醫賣卜之人，只能在本鄉活動，否則治罪。農民只允許在一里地范圍內活動，出入作息，家里有幾口人，都從事什么職業，鄰里間必須互相知曉。如此一來，朝廷就通過戶帖與黃冊，成功將基層情況牢牢掌控在手中。
繼戶帖與黃冊之后，老朱又發明了一個好東西，那就是魚鱗圖冊。
朱元璋知道，不論是百官還是百姓，他們都害怕一點——皇帝知道他們手里到底有多少田。
畢竟諷刺的是，難道皇帝不知道天下有多少田嗎?還真不知道。
田是百姓自己申報的，由當地官員審核，遞交給國家存檔。那么問題就來了，申報的田究竟是肥沃還是貧瘠，究竟是多了還是少了，究竟有沒有人沒來申報。別說皇帝了，當地官員都摸不清楚。
再者，田地涉及到利益，所以，官員不愿意推行，百姓不愿意如實申報。那么天下到底有多少田，都只是一個大概數。
因此，也就需要官僚階層來進行間接統治。
如此一來，朱元璋想要把全國田地牢牢掌握在自己手里，那可是觸碰到了所有人的利益底線。其難度不可謂不大，一著不慎滿盤皆輸。
所以老朱發明了魚鱗圖冊，全國不管是不是當官的，財產都要登記成冊，繪制和匯集都象魚鱗一樣，名為《魚鱗冊》。
這就是古代的財產公示制度，誰有多少錢，房子，土地，一清二楚。建造魚鱗冊，是朱元璋為了將天下錢糧盡掌己手的大手筆。
從洪武二年培養技術官員，到洪武二十年，國子監生不僅要學習還需要實習，培養了大量技術官僚。技術官僚解決了，老朱又通過全國版本的黃加中央可直接派人同基層勢力接觸。
因此，這樣關系到王朝安危的重大舉措，老朱準備了六年之久，最后居然讓國子監學生與地方糧長去推行，成功繞開了官僚階層和地方勢力。
此時魚鱗圖冊已經在兩浙直隸推行，即將成為大明的根基。
戶帖的普及和適應，使得黃冊順利進行，黃冊的順利推廣，又為最后的魚鱗冊奠定基礎。
翻手為云覆手為雨，天下百官，天下百姓，均被一人玩弄股掌之中。這樣的氣魄，和耗費一生不達目的誓不罷休的堅韌毅力，又毫無驕橫急功近利之心……這就是老朱，大明王朝的開國帝王！
而此刻黃福提及戶帖與黃冊，可以說是說到了老朱的心坎里面，讓老朱心中不禁涌起一陣波瀾。</p>