吳奇豹興奮地說：“謝謝李書記夸獎。”
李恨水又問：“吳局，如何提高編外人員的工作積極性，你有什么好的想法？”
吳奇豹說：“李書記，提高編外人員積極性，最重要的是提高經濟待遇。
但是，縣財力有限，編外人員基數大，不可能大幅度提高經濟待遇。
我們所做的，主要是實施績效工資，對年終獎這塊，也與績效考評掛鉤。
關于政治待遇，我們也進行了有益的探索。
比如，在編外人員管理上，大力宣傳有為才有位的理念，并為他們的發展搭建平臺。
在街道居委會改革中，除班子成員以外，所有人員打破身份界限，重新競爭上崗，共有多名聘用人員競聘到副科級崗位。
另有一百多名聘用人員，通過競爭上崗或單位任命的方式，成為各鄉鎮街道中層干部，實現了人生新的跨躍。
縣公安局積極探索輔警層級制，共設七個層級，由高到低分別是，一級輔長、二級輔長、三級輔長、一級輔員、二級輔員、三級輔員和實習輔員。
層級不同，工資福利待遇不同。這樣一來，輔警積極性明顯提高，最起碼有奔頭，如果不實施層級管理，大家都吃大鍋飯，積極性就大打折扣。”
李恨水說：“云河縣編外人員四萬多人，這絕對不是一個小數目，再大幅度加人，財政不堪重負。
但是，編外人員也做了不少貢獻，一刀切將他們清退并不現實，我的想法是，嚴格控制總量，通過自然減員的方式，逐漸減少編外人員。
縣委編辦、人社局等單位，今天就發文件到縣直各單位、各鄉鎮，停止新增任何編外人員。
在座各位必須對今天的會議內容嚴格保密，每個人簽訂保密協議，泄密后果自負。
如果不嚴格保密，今天晚上，估計就有很多單位連夜開會，研究通過新增編外人員。
下一步，如果確因工作需要新增編外人員，必須嚴格履行審批制，我的想法是，嚴格扎口管理。
用人單位先提出聘用編外人員書面申請，再將書面申請材料提請縣委、縣政府分管領導審簽后，報送至縣人社局匯總。
縣人社局會同縣委組織部、編辦、縣財政局予以審核后，報縣委常委會會議研究。
會議通過后，統一由縣人社局組織公開招聘考試，面向社會公示后，正式辦理聘用手續。
原則上每半年研究一次編外人員聘用事項。
當然，這只是我的初步想法，正式方案經會議研究后實施。大家集思廣益，都談談吧。”
黃學鋒接過話茬：“李書記，我完全贊同你的意見。”
現在黃學鋒，已完全加入李恨水的陣營。
黃學鋒將目光轉向吳奇豹身上，說：“吳局，你盡快牽頭有關單位擬訂方案。
我的想法是，方案至少應該包括《云河縣機關事業單位政府購買服務崗位人員管理暫行辦法》《云河縣機關事業單位編外聘用人員管理暫行辦法》《云河縣機關事業單位編外聘用人員薪酬管理暫行辦法》《云河縣機關事業單位使用編外人員工作飽和度測評辦法》等多份文件。
縣人社局要加強編外人員管理，努力形成較為完備的編外用人管理體系。”
李恨水頻頻點頭：“我完全贊同黃部長的意見。縣人社局牽頭縣委編辦、縣財政局等部門，盡快擬訂方案初稿，經縣委常委會研究后通過。”