官吏學堂將著重培養治理地方人才和軍事將領人才，這也是陶烈拿來讓廣陵大學與洛陽大學抗衡的地方之一。
除了官吏學堂，眾人又舉薦在城父和汝陰之地設立汝南交通裝備學院，如今城父的滑板和平板車以及四輪車、三輪車等各種車業制作已經日漸成熟，這也多虧了八年前陶烈征汝南時所傳授的知識。
而且在汝陰，汝陰的養狗訓狗技術已經名譽廣陵國，汝陰的狗加上汝陰的雪橇車，這簡直就是冬日的標配。
所以眾人才這樣建議，一來可以吸引當地才俊，二來他們對車類繼續加大研究，未來陶烈還能將火車、鐵車等全交給他們進行研發呢。
經過半個多月的研究，大學就分成這幾所，而這幾所大學也能解決彭城目前的很多困難，七月末，彭城出臺大學建設草案，各地的太守負責給各自郡的大學進行選址然后投資建設。
對于沒有錢的郡，陶烈準許他們進行貸款，等以后有錢了再進行償還，而貸款之處便是陶烈所創造的廣陵銀行。
陶烈一共創造兩所銀行，第一所便是洛陽銀行，洛陽銀行是在各大富商存錢的基礎上創造出來，而廣陵銀行則是在陶家產業上建設而來。
兩個銀行一東一西，西邊洛陽銀行已經采用紙幣，而東邊的廣陵銀行也不落后，陶烈已經令人著手設計廣陵銀行的紙幣，未來，廣陵銀行和洛陽銀行的紙幣將統一起來。
各大郡開始進入選址后，陶烈也日日夜夜地忙碌了起來，這么多的大學都需要課本，很多課本都是陶烈親自編撰，有些可以從洛陽大學中轉借，但是更多的書本洛陽大學也沒有。
八月，廣鹽集團開始按照陶烈的方法曬煙，陶烈親自至廣陵鹽場去教習研究，九月初，吳郡的船舶學院等開課，陶烈帶著自己撰寫的教材前去吳郡講課。
他編寫了船舶史，然后給大家講解后世對于船的改造，就例如后世將船底由平的變成橢圓底，然后講到了船的龍骨等等，繼而他又提出了鐵甲船，然后靠煤炭燃燒來獲取動力的辦法，聽講的人都聽傻了。
在吳郡講完課，陶烈又去沛郡冶煉學院就教煤炭知識，他這一年的時間白天都在去各處的路上，晚上夜深人靜的時候他就在靜靜的船里進行寫作。
十月，陶烈又回彭城，陶烈剛至彭城，張昭就慌忙來報言豫州刺史黃琬前來拜見。