四、堅決制止各種亂集資。各地區、各部門對一九九二年以來進行的未經授權部門批準的各種形式集資，要進行一次全面清理，集資利率不得超過國家有關規定。
五、嚴格控制信貸總規模。固定資產投資貸款要集中用于國家計劃內的農業、交通通信、能源、重要原材料、水利等國家重點建設項目
六、專業銀行要保證對儲蓄存款的支付。大力組織存款壓縮一般貸款，限期清理收回不合理貸款和拆借資金，
七……，八……，九……，十……，十一……
十二、加強房地產市場的宏觀管理，促進房地產業的健康發展。
由建設部牽頭組織土地、工商、稅務等部門對各類房地產開發經營機構進行一次全面檢查，對注冊資金虛假、沒有開發能力以及偷稅漏稅的經營單位，要予以查處。
十三……，十四……，十五……，十六……
因為這個文件總共16條規則，所以被人們簡稱為國16條。
雖然這個國16條整頓措施并非是針對海島房地產業的，但它對海島的房地產泡沫而言卻是招招致命，這里邊甚至還有兩條行政條款。
簡單的說這16條強力調控措施起到了嚴格控制信貸總規模、提高存貸利率和國債利率、限期收回違章拆借資金、削減基建投資、清理所有在建項目等的作用。
隨著這16道金牌一出，海島的房地產泡沫“嘭！”的一下就破滅。
周先生他們在看到了這個國16條以后，心里的僥幸徹底沒有了。
“既然老領導和賈磊都不看好海島的房地產市場，咱們也該走了。”領導說。
“我今天已經找了幾個買家想把手里的度假村地皮和項目轉手，咱們買的地位置好工程也干了一半了，有一個客戶到是想要，可他手里的錢不夠。”周先生說。
“銀行不肯貸款了，誰手里還有錢啊！這樣吧，你去跟他們說我們愿意降一成的價，看看有誰肯接手的。”領導說。
“好，我這就找他去。”周先生點頭說。
周先生忙了兩天終于找到了一個下家，雖然這個下家手里沒錢可他找了兩家愿意幫他墊資的建筑公司。
就這樣周先生他們辦事處終于把手里最大的一筆資產處理出去了，雖然他們手里還剩下一些零星的房產，可這些不過是小錢兒了套住也沒關系。
像周先生這種聰明的、跑得快的算是逃過了一劫，可有些人明明聽到了消息卻還是固執己見不肯放棄手里的房子和地皮。
事實上93年房地產調控政策下來后，一開始房子的價格跌的并不厲害，最先跌的就是地皮，這時候海南的地皮價格甚至比房價還要高。
在1989年后每畝十幾萬元、幾十萬元拿到的地，在1992年早已飆升至每畝300萬元以上，到1993年漲至最高位680萬元/畝，漲速驚人。
調控政策下來以后，地皮因為沒有任何資產保證第1個下跌，緊緊只過了一個月，海島地皮和房價就掉了一半兒。
一時間海島房地產市場上哀鴻遍野、血流成河，天天都有人跳樓上吊的。
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