建立北海妖怪保護區的決定，是楊規跟鯤鵬早就定好的，是玉帝和如來也早就商議和批準同意的。
沒錯，就是要玉帝批準。
做事情最忌諱的就是越級管理。雖然楊規是代理天道，他的級別論著是比玉帝要高的，但從職責上來講，統管天下的就是玉皇大帝，他的事情，除非做的偏離了天道，否則楊規輕易不插手。
當然了，玉帝也是很給面子的，楊規說的事情，一般于天道有好處，于他自己也有好處的，他基本上就只是個傳聲筒，讓他去干他就去干。
大佬們當然不可能親自策劃細節。鯤鵬雖然頂著個妖師的名頭，但是實際上智力卻不怎么高，畢竟看他那做派，跟老黑差不多，動不動還褪下好幾具身體來吃自己的肉，當然不能指望他能有多少腦子。
玉帝和如來則是等著楊規定奪，而楊規覺得，實在是沒什么大不了的，交給徒弟們干就算了。
于是這個具體規劃的事宜，就落到了唐僧和孫悟空的手里。
好在唐僧有十幾年從基層干上朝廷中樞高層的經歷，而孫悟空也在化身“花石”的時候，得到了足夠多的智謀和經驗。
他們兩個人用了足足有十八年，終于將北海妖怪保護區的框架細節搭建起來。
這個妖怪保護區的主體思想就是人與妖怪的和平共處，建立在人妖互不侵犯的基礎上。所以這件事，特地請了人間皇朝氣運最強的大唐皇朝開國皇帝楊堅，和坐鎮人族氣運的火云洞三圣皇一起來商討此事。
楊堅做夢也沒想過，自己有朝一日還有能看到人族三圣皇的一天，他只感覺自己一百五十年之后死而無憾了。
經過人族四位皇帝一致討論商定，允許存在這個妖族保護區，接下來的世界發展主題，就是人與妖怪和平共處。
劃歸北俱蘆洲大部份，為妖族自制地盤，但同樣的，這片妖族自治的地盤內，要跟人族開放，互通有無。在互通層級的地方，妖怪要通過上崗考試，才能夠來到此處。
來到此處的好處不言而喻，能跟人族通商的地方，自然意味著富庶、文明、先進、資源充足，這點是野妖怪們做夢都想要的。
但是有一點，人妖不得互相主動攻擊，不得互相主動仇視，不得挑起、煽動或是鼓勵帶頭互相仇視乃至互毆。
這點尤為重要。
互通城市的城門口，都用大字貼著嚴苛的規定和法律，并且進城之后的每個人，至少要被口述通知到三遍以上規則，如果是第一次來到互通城市的人，還要通過統一的培訓考試，這樣才能夠準許在人妖友好互通城市內，自由行動，經商或者是定居。
不止北俱蘆洲，這樣的人妖友好互通城市，在東、南、西三大洲上靠北的地方，也同樣要劃出一部分靠北的城市，劃做是人妖友好互通城市。
這些人妖友好城市之中，都有嚴格的監管執法者，每個人妖友好城市，設執法監管部門，普通城市，保證有金仙一名、真仙三名、天仙若干。
較大的城市，要保證有太乙金仙一名、金仙三名、真仙十名、天仙若干。
每就近十五個城市，化作一片監管區域，每個監管區域內，額外設太乙金仙巔峰五名，金仙、真仙、天仙若干，作為流動執法隊，隨時準備支援
監管隊人員，由妖族、天庭、西天靈山、萬壽山地仙流，和人族修行者共同組成，保證公平公正。同時，作為審判出格行為的法庭，也同樣需要者五大勢力共同在場，投票決定對嚴重違反規則之人的懲罰。
縱然如此，還是有無數的妖怪和人類，紛紛不要命地奔向北方人妖邊境，試圖能夠做第一個吃螃蟹的人。
無他，利益而已。
想原本取經路上那觀音禪院的金池長老，只是被熊羆怪簡單傳授了一些法門，就壽高二百七十多歲，甚至被孫悟空放火燒了禪院和收藏，這么大的物理和精神雙重打擊，也不見他有什么性命之憂的樣子，可見生命力之旺盛，少說還能再活個五十年往上。
這就已經比楊規親自教導的楊堅壽命還長上一百二十歲了。
光憑這個，就足夠讓普通的人類趨之若鶩。當然了，妖怪這邊統一培訓的學堂也會教給妖怪這個概念，長生之法不能輕傳，必須當做是最重要的管制物資，想要傳授，必須有足夠的的合法交易流水往來，同時還要向上打審批。
一旦有私自傳授長生之法的，人類直接剝奪多余壽命，妖怪則貶為凡獸，重歸蒙昧。可以說跟直接處死都差不多了。
這也是楊規出于世界生命平衡的考慮。