皇太極上臺之后，為了緩解遼東地區與民族之間的矛盾，取消了原先他老爹的逃人法，殺無谷者法，取消了剃發令，施行了皇太極繼位后頒布《滿漢別居令》，提出“治國之要，莫先安民”的主張，宣布“滿漢一體毋致異同”，實邪編戶為民”政策，下令將大多數漢民莊丁由莊田抽出，“分屯別居，編為民戶”。漢民由農奴恢復為民戶，即原有封建自由民身份，不得再任由女真人肆意掠奪。同時，為“專勤南畝，以重本務”。他下令，所有村莊田土，八旗既已穩定，以后就不要變更了。對莊民的財產及所養牛羊雞豬等，都不準任意妄取。經過努力，農業有了較大發展，糧食基本上能夠自給，社會矛盾得到緩和。所以，范文杰走在鳳城的街道上，就又看到了漢饒衣冠，漢饒發式，讓他有一種又回到中原的感覺，不過就是出現的女真貴族那丑陋的金錢鼠尾讓人感覺到惡心。
自己頂著一個漢奸的名頭，卻在努力實行著保護漢人百姓的辦法，用幫助李永芳發展勢力的名義，盡量勸李永芳對漢人寬容，同時接納當初被努爾哈赤各個政策壓迫迫害的漢人百姓過來，讓他們在這一片地區開荒種地，開挖礦山，用以容納那些走投無路的百姓。
讓這些百姓開挖礦山，努爾哈赤時期還是非常樂意看到的，因為現在大明對建奴的經濟封鎖已經達到了密不透風的地步，原先巨大的物資來源山西晉商，被毛文龍給搞垮了。原先搖擺不定的朝鮮，執行侍明不怒金政策的李倧，被毛文龍給玩死了，原先還能從朝鮮或多或少弄到急需的戰略物資的通道，被徹底的堵死了。現在從朝鮮能獲得的唯一的物資，就是足夠多的食鹽，還有足夠多的煙草烈酒。但是戰爭必不可少的鐵器卻沒有一兩運進來。所以，冶煉鐵器已經是勢在必校
但是女真人不會這一手技術，就全指望著漢人。好在在李永芳的轄區之內，山高溝深，不但有金礦銀礦，而且多的是鐵礦，李永芳利用這樣的礦產資源，開始冶煉鐵料，這讓努爾哈赤對李永芳更加看重。于是民間逃向李永芳轄區的漢人，不再被追回，只要李永芳一聲，他們進了礦區，努爾哈赤也就將這事先放下。
隨著女真人征服越來越廣大的蒙古地區，所需要的鐵料也就越來越多，因此上，范文杰就用這個借口，不斷的向朝廷伸手要人，也就救了越來越多的百姓。
就在這種特殊的情況下，李永芳的轄區竟然出現了畸形的繁榮。
為了救更多的漢人百姓，卻給建奴提供了越來越多的金屬，讓他們拿著這些鐵料打制的刀槍，去征服大明的努爾干都司的蒙古人，用這些鐵料，去侵略大明。有時候范文杰都糊涂，自己到底是在救人還是在害人。
走在鳳城的街道上，兩面的商鋪倒也紅火，商貿往來倒也頻繁。流離失所，沿街乞討的難民也比往年減少了，餓死病死在街邊的死倒也不那么多了。而在皇太極的寬松政策下，那些女真貴族也不再敢在街上橫沖直撞，隨意殺人了。似乎一切都在向好的一面發展，但最終能發展到哪一步呢皇太極的政策，能夠真的收服漢饒心嗎如果他真的是用這種假仁假義，將漢饒心都招攬過去，對大明并不是一件好事。
皇太極懷柔漢饒政策現在已經顯現出了它的效果，范文杰就明顯的感覺到，原先無處不在悄悄抵抗的漢人活動，已經明顯的變少了。現在那些滿清女真人，也不像原先那樣，每日活在戰戰兢兢之中，吃一顆大蔥都要仔細的掂量，這里面是不是有毒了。
范文杰對這樣的現象表示粒憂，如果百姓們真的開始心向女真建奴，那么恢復遼東，就更加困難了，弄不好，將會變得遙遙無期了。
而更讓他擔心的事情是對面的那個毛文龍，他現在開始墮落了，開始失去了進取之心。
毛文龍掌握了朝鮮，這讓女真人一個個憂心忡忡，倒是讓范文杰歡欣鼓舞。然而隨著朝鮮納入了毛文龍的真正掌握之后，毛文龍進行了大裁軍。這樣的舉動，讓那群女成員歡欣鼓舞，而讓范文杰反倒憂心忡忡了。
毛文龍開始在遼東半島的一個角，建立一個叫做大連城的城市，在那里面修建了華麗的東江鎮行轅衙門，而這個城市還沒有修建城墻，在這一點上看，毛文龍開始貪圖享受，而且還沒有了戰爭的思想，沒有城墻就代表著他認為下太平了。這是一個人思想墮落的具體表現，這讓女真人歡欣鼓舞，這讓范文杰憂心忡忡。</p>
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